Cum afli cât ajutor de minimis ai primit deja

Pe scurt

Ajutorul de minimis este un sprijin public mic, pe care statul îl poate da fără o aprobare separată de la Comisia Europeană. Plafonul este de 300.000 EUR pentru o „întreprindere unică”, în orice perioadă de 3 ani.¹ Înainte să îți dea un ajutor nou, autoritatea verifică dacă suma totală nu depășește plafonul.² Tu trebuie să știi ce ai primit, inclusiv prin firmele legate de tine, și să declari corect.

Pașii

1. Stabilește cine face parte din „întreprinderea ta unică”. Nu contează doar firma ta. Contează și firmele cu care formezi un grup prin control. De exemplu, intră aici o întreprindere care este acționar sau asociat al alteia și care controlează singură, în baza unui acord cu alți asociați, majoritatea drepturilor de vot.³ Legătura poate fi și indirectă, prin una sau mai multe firme intermediare.⁴ Ce îți trebuie: actele constitutive și lista asociaților pentru fiecare firmă. Definiția exactă apare de obicei într-o anexă a ghidului. Într-un apel concret, de exemplu în Programul Regional Nord-Est, instrucțiunile trimit la definiția din Anexa 21 a ghidului.⁵

2. Fă lista tuturor ajutoarelor de minimis primite. Pentru firma ta și pentru fiecare firmă din grup. Caută contracte, decizii și scrisori de la finanțatori. Până la crearea registrului central, statul trebuia să îți comunice în scris valoarea ajutorului și faptul că este de minimis.⁶ Păstrează aceste scrisori. Contează și ajutoarele plătite din bani europeni.⁷ Lista acoperă și ajutoarele acordate pe alte regulamente de minimis.⁸ Ajutoarele din agricultură și pescuit se adună și ele, în limita plafonului.⁹ Regulamentul 1408/2013 este cel pentru sectorul agricol.¹⁰ Regulamentul 717/2014 este cel pentru pescuit și acvacultură.¹¹

3. Verifică registrul central. Statele membre trebuiau să pună informațiile într-un registru central cel târziu la 1 ianuarie 2026.¹² Autoritățile au 20 de zile lucrătoare de la acordare ca să înregistreze ajutorul.¹³ Asta înseamnă că un ajutor foarte recent poate să nu apară încă. Evidența se păstrează 10 ani de la acordare.¹⁴ Compară lista ta cu registrul. Dacă găsești diferențe, întreabă autoritatea care a dat ajutorul. Detalii despre registru găsești în pagina noastră despre Registrul ajutoarelor de stat.

4. Stabilește data fiecărui ajutor. Data care contează este cea la care ai primit dreptul legal la ajutor, nu cea la care au intrat banii.¹⁵ De obicei, dreptul legal apare la semnarea contractului sau la emiterea deciziei de acordare, dar verifică în actul tău.

5. Calculează suma pe 3 ani. Plafonul se aplică în orice perioadă de 3 ani.¹ Folosești sume brute, înainte de impozite și taxe.¹⁶ Dacă ajutorul se plătește în tranșe, se ia valoarea de la momentul acordării.¹⁷ Dacă ajutorul nu e un grant (de exemplu, un împrumut avantajos), se ia echivalentul subvenție brută, adică valoarea avantajului.¹⁸ De exemplu: dacă firma ta a primit 120.000 EUR și o firmă legată 100.000 EUR, în ultimii 3 ani, ați folosit 220.000 EUR. Mai rămân 80.000 EUR. Ghidurile repetă regula. În Start-Up Nation, de exemplu, condiția este că nu ai depășit plafonul de 300.000 EUR pe ultimii 3 ani pentru o întreprindere unică.¹⁹ Unele ghiduri cer calculul în lei, la echivalentul a 300.000 EUR.²⁰ Ce curs folosești decide ghidul apelului.

6. Verifică fuziunile și divizările. Dacă firma a fuzionat, se adună ajutoarele primite de toate firmele care au fuzionat.²¹ Dacă firma s-a împărțit, ajutoarele anterioare merg la firma care a beneficiat de ele.²²

7. Completează declarația. Regulamentul spune că, până când registrul acoperă 3 ani, statul îți cere o declarație despre orice alt ajutor de minimis primit.²³ După ce registrul are date pe 3 ani, firmele nu mai sunt obligate să urmărească și să declare singure.²⁴ Totuși, ce declari concret decide ghidul apelului. De exemplu, în Programul Regional Nord-Est, în secțiunea Structură grup din cererea de finanțare dai denumirea și codul fiscal al fiecărei firme din întreprinderea unică.²⁵ Tot acolo precizezi ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică.²⁶

Documentele de care ai nevoie

• Actul constitutiv și lista asociaților pentru firma ta.
• Aceleași informații pentru fiecare firmă legată (denumire, cod fiscal).
• Contractele de finanțare sau deciziile de acordare pentru fiecare ajutor de minimis.
• Scrisorile prin care finanțatorul ți-a comunicat valoarea ajutorului de minimis.
• Un extras sau o captură din registrul central, dacă îl poți consulta.
• Modelul de declarație din ghidul apelului la care aplici.

Greșeli frecvente

• Uiți firmele legate. Plafonul se calculează pe întreprinderea unică, nu doar pe firma care depune.
• Numeri de la data plății. Contează data dreptului legal, nu data plății.¹⁵
• Te bazezi doar pe registru. Un ajutor acordat foarte recent poate lipsi încă din registru.
• Uiți ajutoarele mici sau din alte sectoare. Toate se adună.
• Declari prea puțin. Dacă noul ajutor ar depăși plafonul, acel ajutor nou nu mai beneficiază de regulile de minimis.²⁷ Dacă se constată că un ajutor de minimis a fost acordat ilegal, suma de returnat este scadentă la data comunicării titlului de creanță.²⁸ Plătești și dobândă de la data plății ajutorului până la recuperarea integrală.²⁹

Unde găsești informația oficială

• Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis. Se aplică de la 1 ianuarie 2024 până la 31 decembrie 2030.³⁰
• Registrul central al ajutoarelor de minimis. Verificarea plafonului se bazează, în principiu, pe datele din registru.³¹
• Ghidul solicitantului al apelului tău, mai ales anexa despre ajutorul de stat și de minimis și modelul de declarație.
• Autoritatea care ți-a acordat fiecare ajutor anterior, pentru confirmarea sumei și a datei.

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate per stat membru unei întreprinderi unice nu trebuie să depășească 300 000 EUR în nicio perioadă de 3 ani.” ↩ ↩²

2. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Un stat membru acordă noi ajutoare de minimis în conformitate cu prezentul regulament numai după ce a verificat că prin noul ajutor de minimis suma totală” ↩

3. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot” ↩

4. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relațiile la care se face referire la literele (a)-(d) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice.” ↩

5. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 11: „Pentru fiecare întreprindere cu care solicitantul formează o întreprindere unică, conform definiției din Anexa 21 la Ghidul solicitantului” ↩

6. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „acesta informează întreprinderea în cauză în scris sau electronic cu privire la valoarea ajutorului, exprimată în echivalent subvenție brută, și la caracterul de minimis al acestuia” ↩

7. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanțat în totalitate sau parțial din resurse cu originea în Uniune” ↩

8. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „orice alt ajutor de minimis primit în cazul căruia se aplică prezentul regulament sau alte regulamente de minimis în orice perioadă de 3 ani” ↩

9. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentele (UE) nr. 1408/2013 ( 22 ) și (UE) nr. 717/2014 ( 23 ) ale Comisiei în limita plafonului relevant” ↩

10. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Regulamentul (UE) nr. 1408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol” ↩

11. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „ajutoarelor de minimis în sectorul pescuitului și acvaculturii” ↩

12. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „într-un registru central la nivel național sau la nivelul Uniunii, cel târziu la 1 ianuarie 2026” ↩

13. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „în registrul central pentru ajutoarele de minimis acordate de toate autoritățile din statul membru în cauză în termen de 20 de zile lucrătoare de la acordarea ajutorului” ↩

14. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Statele membre păstrează evidența informațiilor înregistrate privind ajutoarele de minimis timp de 10 ani de la data acordării ajutorului.” ↩

15. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „se conferă întreprinderii dreptul legal de a beneficia de aceste ajutoare în temeiul legislației naționale aplicabile, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se plătesc” ↩ ↩²

16. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Toate sumele utilizate sunt brute, mai precis înainte de deducerea impozitelor sau a taxelor.” ↩

17. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Ajutoarele care pot fi plătite în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lor din momentul în care sunt acordate.” ↩

18. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „În cazul în care ajutorul este acordat sub altă formă decât cea a unui grant, valoarea ajutorului este egală cu echivalentul subvenție brută.” ↩

19. Ghidul solicitantului: start-up-nation, p. 1: „Nu au depășit plafonul de minimis de 300.000,00 Euro pe durata ultimilor 3 ani pentru o întreprindere unică” ↩

20. Ghidul solicitantului: P1 – Dezvoltarea inovativă a clusterelor, p. 1: „Valoarea ajutorului de minimis acordat pentru un beneficiar nu va depăși echivalentul în lei a 300.000 EUR” ↩

21. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate oricăreia dintre întreprinderile care fuzionează” ↩

22. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de ele” ↩

23. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Înainte de acordarea ajutoarelor, statul membru obține o declarație, pe hârtie sau în format electronic, de la întreprinderea respectivă cu privire la orice alt ajutor de minimis primit” ↩

24. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „întreprinderile nu vor mai fi obligate să urmărească și să declare orice alt ajutor de minimis primit, din moment ce registrul central conține date pentru o perioadă de 3 ani” ↩

25. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 11: „se vor furniza cel puțin următoarele informații: denumire întreprindere, codul de identificare fiscală” ↩

26. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 11: „Se vor preciza ajutoarele de minimis de care a beneficiat întreprinderea unică în” ↩

27. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „În cazul în care, prin acordarea unor noi ajutoare de minimis , s-ar depăși plafonul relevant prevăzut la alineatul (2), respectivul ajutor nou nu beneficiază de dispozițiile prezentului regulament.” ↩

28. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „creanțele bugetare rezultate din nereguli reprezentând ajutor de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv sunt scadente la data comunicării titlului de creanță” ↩

29. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „debitorul datorează o dobândă care se calculează pentru perioada cuprinsă între data plății ajutorului de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv și data recuperării integrale a acestuia” ↩

30. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Prezentul regulament intră în vigoare la 1 ianuarie 2024. Se aplică până la 31 decembrie 2030.” ↩

31. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „controlul respectării plafonului stabilit în prezentul regulament se bazează, în principiu, pe informațiile incluse în registrul central” ↩