Sari la conținut
ghidul finanțărilor.ro
Verifică ce ți se potrivește

Cele mai căutate

SalvateAlerteContact

Glosar · Ajutor de stat

Cumulul ajutoarelor

Cumulul ajutoarelor înseamnă că primești mai multe ajutoare publice pentru aceeași firmă sau proiect, iar regulile spun când le poți aduna și până la ce limită.

Ce înseamnă

Cumulul apare când primești mai multe ajutoare publice (ajutor de stat sau de minimis) pentru aceeași activitate sau același proiect. Pentru a verifica limitele, se ia în calcul suma tuturor ajutoarelor, nu doar a unuia singur.1

Doi termeni de reținut:

  • Intensitatea ajutorului = procentul din costurile eligibile acoperit din bani publici.
  • Cuantumul ajutorului = suma în bani primită.

Regula de bază: ajutoarele se pot aduna dacă acoperă costuri diferite, care pot fi identificate separat.2 Dacă acoperă aceleași costuri, se pot aduna doar fără a depăși cea mai mare intensitate sau cel mai mare cuantum permis.3

Un exemplu

De exemplu, să presupunem că un utilaj costă 100.000 lei și că intensitatea maximă permisă este 50%. Primești 30.000 lei dintr-o schemă de ajutor de stat și 20.000 lei ajutor de minimis, ambele pentru același utilaj. Totalul este 50.000 lei, adică 50%. Ești la limită. Dacă ai mai primi 10.000 lei pentru același utilaj, ai ajunge la 60%, peste maxim.

Ce înseamnă pentru tine

  • Ajutorul de minimis nu se cumulează cu ajutor de stat pentru aceleași costuri eligibile4 dacă suma ar depăși intensitatea sau valoarea maximă stabilită.5
  • Ajutorul de minimis care nu este legat de costuri anume se poate cumula cu alte ajutoare de stat6, dar numai cu cele acordate în baza unui regulament sau a unei decizii de exceptare pe categorii a Comisiei.7
  • Când completezi declarațiile din cererea de finanțare, trebuie să spui sincer ce alte ajutoare ai primit și pentru ce costuri.

La ce să fii atent

  • Între regulamentele de minimis regulile diferă. Ajutorul de minimis din Regulamentul (UE) 2023/2831 se poate cumula cu cel din Regulamentul (UE) 2023/2832.8 Cu cel din Regulamentele 1408/2013 și 717/2014 se poate cumula doar în limita plafonului relevant.9
  • Există o excepție pentru ajutoarele pentru lucrătorii cu handicap: cumulul nu poate depăși 100% din costurile relevante.10
  • Nu confunda cu „cheltuieli eligibile cumulat” din ghiduri. Acolo e vorba de o limită pentru mai multe tipuri de cheltuieli din același proiect. De exemplu, un ghid de apel prevede o limită de 5% pentru anumite cheltuieli puse la un loc.11
  • Limitele exacte și documentele cerute le stabilește ghidul apelului. Citește-l cu atenție.

Surse și citate

  1. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „ar trebui luată în considerare valoarea totală a măsurilor de ajutor de stat acordate pentru activitatea sau proiectul care beneficiază de ajutor” ↩

  2. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „orice alt ajutor de stat, atât timp cât măsurile respective vizează costuri eligibile identificabile diferite” ↩

  3. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „numai în cazul în care cumulul respectiv nu are drept rezultat depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului sau a celui mai ridicat cuantum al ajutorului” ↩

  4. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament nu se cumulează cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile” ↩

  5. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „dacă o astfel de cumulare ar depăși intensitatea sau valoarea maximă relevantă a ajutorului” ↩

  6. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Ajutoarele de minimis care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat” ↩

  7. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „acordate în temeiul unui regulament sau al unei decizii de exceptare pe categorii adoptat(e) de Comisie” ↩

  8. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate Regulamentul (UE) 2023/2832 al Comisiei” ↩

  9. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Regulamentele (UE) nr. 1408/2013 ( 22 ) și (UE) nr. 717/2014 ( 23 ) ale Comisiei în limita plafonului relevant” ↩

  10. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „cu condiția ca un astfel de cumul să nu aibă drept rezultat o intensitate a ajutorului care să depășească 100 % din costurile relevante” ↩

  11. Ghidul solicitantului: PRSE/2.2/1/2026/Consolidarea cladirilor aflate in risc seismic major (2.2) (proiecte ale caror documentatii au fost preg, p. 1: „sunt eligibile cumulat, în limita a 5% din valoarea cheltuielilor eligibile finanțate în cadrul capitolul 4” ↩

Întrebări frecvente

Pot primi două ajutoare pentru același proiect?

Da, dacă acoperă costuri diferite. Pentru aceleași costuri, totalul nu poate depăși intensitatea sau cuantumul maxim permis.

Ce este intensitatea ajutorului?

Este procentul din costurile eligibile acoperit din bani publici.

Pot cumula ajutorul de minimis cu ajutor de stat?

Da, dar pentru aceleași costuri eligibile doar fără a depăși intensitatea sau valoarea maximă stabilită.

Cine îmi spune limitele exacte?

Ghidul apelului și schema de ajutor pe care se bazează. Regulile diferă de la un apel la altul.

Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.