Sunt femeie și vreau o afacere non-agricolă în sat

Situația

Maria are 38 de ani și locuiește într-o comună din Neamț. Are două idei: o pensiune mică sau un atelier de croitorie. Nu a mai scris niciodată un proiect. Nu are încă firmă. Are ceva economii, dar nu destule pentru o investiție mare.

Dacă ești în situația Mariei, prima întrebare nu este „unde sunt bani pentru femei?”. Prima întrebare este „ce afacere vreau să fac și ce apel o acceptă?”.

Ce tip de finanțare i se potrivește

Regulile europene cer ca egalitatea între femei și bărbați să fie urmărită pe toată durata programelor.¹ Lista oficială de categorii de cheltuieli include măsuri pentru participarea femeilor pe piața muncii.² Include și sprijin pentru activități independente și firme nou înființate.³ Aceeași clasificare urmărește separat banii care ajung în zonele rurale.⁴ Asta arată că direcția există. Nu înseamnă că orice apel îți dă puncte în plus pentru că ești femeie. Asta decide ghidul apelului.

Cele două idei sunt diferite ca investiție:

• Pensiunea înseamnă de obicei o clădire amenajată, autorizații, mobilier. Investiția e mai mare și durează mai mult.
• Atelierul de croitorie înseamnă mai ales mașini, un spațiu mic și materiale. Investiția e mai mică.

Verifică în ghid codul CAEN. Codul CAEN este codul care spune oficial ce activitate face firma ta. Fiecare apel are o listă de coduri acceptate. Dacă activitatea ta nu e pe listă, nu poți depune.

Verifică și locul. Unele apeluri exclud mediul rural. De exemplu, într-un ghid pentru clădiri din orașe scrie clar că primăriile din mediul rural nu sunt eligibile.⁵ Pentru firme, regula de amplasare o găsești tot în ghidul apelului.

Banii pentru firme sunt, de regulă, ajutor de stat sau ajutor de minimis. Ajutorul de stat înseamnă bani publici dați unei firme, cu reguli stricte. Proiectele pentru firme trebuie să respecte aceste reguli europene.⁶

Ghidurile au și condiții despre persoană. Într-un ghid pentru afaceri noi, persoana sprijinită nu poate fi asociat, administrator sau angajat în mai mult de o firmă.⁷ Același tip de ghid cere ca fondatorul să fie, în același timp, reprezentant legal, acționar unic și administrator.⁸ Alte ghiduri cer să nu te afli în situațiile de excludere din declarația unică.⁹ Firma nu poate fi în insolvență.¹⁰

Un calcul simplu

Toate cifrele de mai jos sunt de exemplu. Nu sunt reguli. Procentul real îl stabilește ghidul apelului.

Să zicem că atelierul Mariei costă 50.000 de euro în total.

• 10.000 de euro sunt cheltuieli neeligibile. Acestea sunt costuri pe care apelul nu le plătește. Un exemplu frecvent este TVA-ul: unele apeluri îl decontează, altele nu. Asta înseamnă „TVA eligibil sau neeligibil”.
• Rămân 40.000 de euro cheltuieli eligibile.
• Dacă apelul ar acoperi 90%, nerambursabilul ar fi 36.000 de euro.
• Contribuția proprie la partea eligibilă ar fi 4.000 de euro.
• Maria plătește deci 4.000 + 10.000 = 14.000 de euro din bani proprii.

Mai e o problemă: de multe ori plătești întâi și primești banii înapoi după aceea. Pentru asta ai nevoie de bani în cont sau de un credit punte. Creditul punte este un împrumut bancar pe termen scurt care acoperă perioada până îți vin banii din proiect.

Ce riscuri are

Dacă folosești banii greșit, autoritatea emite un titlu de creanță. Este documentul oficial prin care ți se spune cât ai de dat înapoi.

Regula generală: suma e scadentă în 30 de zile de la comunicarea titlului.¹¹ Pentru o firmă ca a Mariei, contează însă excepția. Dacă e vorba de ajutor de stat sau de minimis acordat ilegal ori folosit abuziv, suma e scadentă chiar în ziua comunicării.¹² Și dobânda se calculează de la data la care ai primit ajutorul, până la returnarea completă.¹³ Adică poate fi mult mai mare decât te aștepți.

Alte riscuri:

• Iei mai mult ajutor decât îți permite plafonul de minimis.
• Cumperi echipamente fără să respecți regulile de achiziție.
• Închizi afacerea mai devreme decât cere contractul.
• Semnezi cu un consultant care promite câștigul sigur.

Pașii următori

1. Alege o singură idee. Atelierul e mai ușor de pornit cu bani puțini.
2. Notează codul CAEN al activității.
3. Citește apelurile active afișate sub acest articol.
4. Caută în fiecare ghid grila de evaluare. Este tabelul cu punctele pe care le primește proiectul. Vezi dacă există puncte pentru femei sau pentru mediul rural.
5. Fă un plan de afaceri realist.
6. Calculează cât ai nevoie din bani proprii, inclusiv până vin rambursările.
7. Verifică dacă ai mai primit ajutor de minimis înainte.

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Statele membre și Comisia veghează ca egalitatea între bărbați și femei, integrarea perspectivei de gen și abordarea aspectelor de gen să fie luate în considerare și promovate” ↩

2. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Măsuri de promovare a participării femeilor pe piața forței de muncă și de reducere a segregării de gen pe piața forței de muncă” ↩

3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „137 Sprijin pentru activitățile independente și start-up-uri” ↩

4. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „20 Zone rurale 21 Zone de munte 22 Insule și zone de coastă 23 Zone slab populate” ↩

5. Ghidul solicitantului: P3 – Eficiență energetică clădiri rezidențiale – Orașe, p. 1: „Nu sunt eligibile Unitățile Administrativ-Teritoriale din mediul rural.” ↩

6. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „operațiunile în beneficiul întreprinderilor trebuie să respecte normele Uniunii privind ajutoarele de stat” ↩

7. Ghidul solicitantului: start-up-nation, p. 1: „persoanele fizice din grupul țintă nu pot avea calitatea de asociat, administrator, reprezentant legal sau angajat în cadrul a mai mult de o întreprindere” ↩

8. Ghidul solicitantului: start-up-nation, p. 1: „în calitate cumulativă de reprezentant legal, acționar unic, acționar majoritar și administrator” ↩

9. Ghidul solicitantului: P1 – Investiții pentru modernizarea microîntreprinderilor – Apel 2, p. 1: „Solicitantul și reprezentantul său legal nu se încadrează în situațiile de excludere prezentate în Declarația unică” ↩

10. Ghidul solicitantului: Dezvoltarea infrastructurii de reîncărcare a vehiculelor electrice pe rețeaua națională de autostrăzi, drumuri expres și, p. 41: „1) este în incapacitate de plată/este în stare de insolvență conform prevederilor legale în vigoare” ↩

11. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „creanțele bugetare rezultate din nereguli sunt scadente la expirarea termenului de plată stabilit în titlul de creanță, respectiv în 30 de zile de la data comunicării titlului de creanță” ↩

12. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „creanțele bugetare rezultate din nereguli reprezentând ajutor de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv sunt scadente la data comunicării titlului de creanță” ↩

13. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „debitorul datorează o dobândă care se calculează pentru perioada cuprinsă între data plății ajutorului de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv și data recuperării integrale a acestuia” ↩