Principii orizontale (egalitate de șanse, nediscriminare, dezvoltare durabilă)

Ce înseamnă

Principiile orizontale nu țin de un domeniu anume. Se aplică tuturor proiectelor, oricare ar fi tema lor. De aceea li se spune „orizontale”.

Regulamentul european pentru fondurile din 2021–2027 le enumeră:

• Drepturile fundamentale. Statele și Comisia trebuie să asigure respectarea drepturilor fundamentale ale oamenilor.¹
• Egalitatea între femei și bărbați. Ea trebuie luată în calcul și promovată pe toată durata programelor.²
• Nediscriminarea. Statele trebuie să prevină discriminarea, inclusiv pe criterii de gen, etnie, religie, handicap, vârstă sau orientare sexuală.³
• Accesibilitatea. Se ține seama în special de accesul persoanelor cu dizabilități.⁴
• Dezvoltarea durabilă. Banii se folosesc în acord cu protecția mediului și cu dezvoltarea durabilă.⁵

Regulamentul mai spune că fondurile nu ar trebui să sprijine segregarea sau excluderea.⁶ Iar la infrastructură trebuie asigurat accesul persoanelor cu dizabilități.⁷

Un exemplu

De exemplu, un ONG renovează o clădire pentru un centru de zi. În cerere arată că pune o rampă la intrare și o toaletă accesibilă. Explică faptul că angajează personal fără să facă deosebiri de sex sau vârstă. Mai arată că alege materiale și echipamente care consumă puțină energie. Toate acestea sunt contribuții la principiile orizontale.

Ce înseamnă pentru tine

Principiile apar de două ori: la depunere și în timpul proiectului.

La depunere, de obicei completezi o secțiune separată. De exemplu, instrucțiunile Programului Regional Nord-Est cer informații despre egalitatea de șanse, dezvoltarea durabilă și alte teme în aplicația de depunere.⁸ Acolo, solicitantul trebuie să prezinte justificări privind dezvoltarea durabilă și egalitatea de șanse și de gen.⁹ Același program trimite la un ghid separat despre temele orizontale.¹⁰

După semnare, ce ai promis devine obligație. Manualul beneficiarului din Programul Regional Sud-Vest Oltenia cere ca măsurile promise să fie îndeplinite până la finalul implementării.¹¹ Tot acolo, le raportezi la fiecare raport de progres.¹²

La ce să fii atent

• Nu scrie fraze generale copiate. Descrie măsuri concrete, pe care le poți dovedi.
• Nu promite ce nu poți face. Ce scrii în cerere vei raporta mai târziu.
• Cum se punctează și ce documente se cer decide ghidul apelului. Regulile diferă de la un apel la altul.
• Dezvoltarea durabilă se leagă de principiul DNSH, care are pagina lui separată.

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „În executarea fondurilor, statele membre și Comisia asigură respectarea drepturilor fundamentale și a Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.” ↩

2. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „egalitatea între bărbați și femei, integrarea perspectivei de gen și abordarea aspectelor de gen să fie luate în considerare și promovate” ↩

3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „iau măsurile necesare pentru a preveni orice formă de discriminare pe criterii de gen, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală” ↩

4. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Pe toată durata pregătirii și implementării programelor se ține seama în special de accesibilitatea pentru persoanele cu handicap.” ↩

5. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Obiectivele fondurilor sunt urmărite în conformitate cu obiectivul de promovare a dezvoltării durabile” ↩

6. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Fondurile nu ar trebui să sprijine acțiuni care contribuie la orice formă de segregare sau excludere” ↩

7. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „atunci când finanțează proiecte de infrastructură ar trebui să se asigure accesul pentru persoanele cu handicap” ↩

8. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 27: „În interfață se vor introduce informații despre: Egalitate de șanse” ↩

9. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 27: „solicitantul va prezenta justificări privind respectarea principiilor dezvoltare durabilă, egalitatea de șanse, de gen” ↩

10. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 27: „Ghidul privind integrarea temelor orizontale în cadrul proiectelor finanțate prin Programul Regional Nord-Est 2021-2027” ↩

11. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 22: „va trebui să asigurați, până la finalul perioadei de implementare, îndeplinirea măsurilor referitoare la temele orizontale” ↩

12. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 22: „se va completa la fiecare raport de progres, punctul 15. Principii orizontale și teme secundare” ↩