Apel competitiv

Ce înseamnă

Un apel competitiv este un apel de proiecte în care cererile nu sunt finanțate în ordinea în care sosesc. Toate proiectele depuse sunt evaluate și primesc un punctaj după o grilă. Apoi se face un clasament. Banii merg la proiectele cu punctajul cel mai mare, până se termină bugetul apelului.

Opusul este apelul necompetitiv, unde contează mai ales cine depune primul o cerere corectă.

Expresia apare și în regulile europene, în alte contexte. De exemplu, Regulamentul (UE) nr. 651/2014 cere ca administratorul unui fond de dezvoltare urbană să fie ales printr-un apel „competitiv, deschis, transparent și nediscriminatoriu”, pe baza unor criterii obiective¹. Ideea e aceeași: câștigă cel mai bun, după reguli cunoscute dinainte.

Un exemplu

De exemplu, un apel are un buget de 10 milioane de lei. Se depun 40 de proiecte care cer, împreună, 25 de milioane. Evaluatorii punctează fiecare proiect și le ordonează. Primesc bani primele proiecte din clasament, până se adună 10 milioane. Celelalte nu primesc finanțare din acest buget, chiar dacă sunt eligibile.

Ce se întâmplă la punctaj egal? Decide ghidul apelului. Într-un ghid concret, proiectele cu același punctaj sunt departajate după punctajul obținut la anumite criterii². Într-un alt ghid, departajarea se face după ordinea depunerii³.

Ce înseamnă pentru tine

• Nu e suficient să fii eligibil. Trebuie să ai un punctaj mai bun decât al altora.
• Citește grila de evaluare înainte să scrii proiectul. Ea îți arată unde se câștigă puncte.
• Uneori îți calculezi singur punctajul. De exemplu, în instrucțiunile unui apel din Programul Regional Nord-Est, solicitantul introduce manual punctajul la subcriteriile evaluate manual și îl justifică la rubrica „Explicație”⁴.
• Fii realist în autoevaluare. Evaluatorii verifică punctajul pe care ți l-ai dat.

La ce să fii atent

• Pragul de calitate. Multe ghiduri au un punctaj minim. Un ghid concret tratează separat cazul în care proiectul obține, la evaluarea tehnico-financiară, un punctaj sub pragul de calitate⁵. Ce se întâmplă atunci spune ghidul apelului.
• Nu confunda cu procedura competitivă de achiziții. Aceasta e regula după care un beneficiar privat cumpără bunuri sau servicii în proiect, după ce a primit finanțarea. De exemplu, manualul beneficiarului din Programul Regional Sud-Vest Oltenia trimite la Ordinul nr. 1284/2016 pentru această procedură⁶.
• Regulile diferă de la un apel la altul. Criteriile, punctajele și departajarea le stabilește ghidul fiecărui apel.

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „administratorul este selectat printr-un apel competitiv, deschis, transparent și nediscriminatoriu bazat pe criterii obiective” ↩

2. Ghidul solicitantului: Sprijin pentru dezvoltarea competențelor și consolidarea capacității actorilor din sectorul CDI în cadrul Acțiunii 1.4, p. 1: „Departajarea proiectelor cu același punctaj se va face prin prioritizarea proiectelor depuse în funcție de punctajul obținut pentru următoarele criterii” ↩

3. Ghidul solicitantului: atragerea-de-personal-cu-competente-avansate-din-strainatate-in-cadrul-a5d605, p. 72: „punctaj, departajarea proiectelor se va face ținând cont de ordinea depunerii acestora.” ↩

4. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 61: „Pentru subcriteriile evaluate manual, solicitantul va introduce manual punctajul corespunzător proiectului si la rubrica ”Explicație” va justifica acordarea punctajului.” ↩

5. Ghidul solicitantului: sprijin-pentru-proiecte-tehnologice-inovative-in-cadrul-actiunii-1-1-m-cc495d, p. 82: „dacă în urma evaluării tehnico-financiare obține un punctaj sub pragul de calitate” ↩

6. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 33: „Ordinul nr. 1284/2016 privind aprobarea Procedurii competitive aplicabile solicitanţilor/ beneficiarilor privaţi pentru atribuirea” ↩