Glosar de fonduri europene
215 de termeni, fiecare cu o definiție scurtă, un exemplu și trimiterea la sursa oficială.
A
- Accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități
- Accesibilitatea înseamnă că clădirile, serviciile și produsele finanțate pot fi folosite și de persoanele cu dizabilități, fără bariere fizice sau de informare.
- Achiziție directă
- Cumpărarea unui bun, serviciu sau unei lucrări direct de la un furnizor ales, fără o procedură competitivă, permisă doar pentru valori sub un anumit prag.
- Achiziții publice (Legea nr. 98/2016)
- Achizițiile publice sunt regulile prin care o instituție publică, de exemplu o primărie, alege firmele de la care cumpără lucrări, bunuri sau servicii.
- Achizițiile în proiect
- Achizițiile în proiect sunt cumpărările de bunuri, servicii sau lucrări pe care le faci din banii proiectului, după reguli care îți cer să alegi furnizorul corect și transparent.
- Acordul de parteneriat (România–Uniunea Europeană)
- Acordul de parteneriat este documentul strategic prin care România și Comisia Europeană stabilesc pe ce și prin ce programe se folosesc fondurile europene de coeziune.
- Act adițional și notificare
- Actul adițional și notificarea sunt cele două căi prin care modifici contractul de finanțare după semnare: actul adițional pentru schimbări importante, notificarea pentru cele mai simple.
- Activități non-agricole în spațiul rural
- Activitățile non-agricole în spațiul rural sunt afaceri dintr-un sat care nu înseamnă cultivarea pământului sau creșterea animalelor, de exemplu servicii, meșteșuguri sau mică producție.
- ADR (Agenția pentru Dezvoltare Regională)
- ADR (Agenția pentru Dezvoltare Regională) este o agenție organizată la nivelul unei regiuni de dezvoltare, pe care o vei întâlni des în documentele programelor regionale cu fonduri europene.
- AFIR (Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale)
- AFIR este agenția din România care se ocupă de finanțarea investițiilor rurale: publică ghiduri pentru apeluri și evaluează cererile de finanțare depuse de fermieri și alți solicitanți.
- AFM (Administrația Fondului pentru Mediu)
- AFM este prescurtarea pentru Administrația Fondului pentru Mediu, o instituție al cărei nume arată legătura cu mediul; regulile concrete le afli din ghidul fiecărui program.
- Ajutor de minimis
- Ajutorul de minimis este un sprijin public de valoare mică dat unei firme, permis fără aprobare specială de la Comisia Europeană, cât timp totalul primit într-o perioadă dată nu depășește un plafon.
- Ajutor de stat
- Ajutorul de stat este sprijinul financiar dat de stat unei întreprinderi, care poate afecta concurența și de aceea se acordă doar după reguli europene stricte.
- Ajutor pentru întreprinderile nou-înființate
- Ajutorul pentru întreprinderile nou-înființate este sprijinul public, în bani sau servicii, pentru firmele aflate la început de drum sau pentru cei care abia își deschid o afacere.
- Ajutor regional pentru investiții
- Ajutorul regional pentru investiții este un ajutor de stat dat firmelor pentru o investiție inițială făcută într-o zonă mai puțin dezvoltată a Uniunii Europene.
- Analiza cost-beneficiu
- Analiza cost-beneficiu compară costurile unei investiții cu beneficiile ei pentru societate, exprimate în bani, ca să arate dacă proiectul merită făcut.
- Anunțul de achiziție pe fonduri-ue.ro
- Anunțul de achiziție este informarea publică prin care beneficiarul unui proiect cere oferte de la furnizori, publicată împreună cu specificațiile tehnice pe platforma dedicată.
- Apel competitiv
- Apel de proiecte în care cererile sunt punctate și puse într-un clasament, iar banii merg la cele mai bune proiecte, până se termină bugetul apelului.
- Apel de proiecte
- Apelul de proiecte este o invitație publică de a cere bani dintr-un program de finanțare, cu reguli, buget și condiții proprii, descrise în ghidul solicitantului.
- Apel necompetitiv („primul venit, primul servit”)
- Apel necompetitiv: cererile de finanțare sunt evaluate în ordinea depunerii, iar banii se acordă pe rând, cât timp mai există buget, fără un clasament între proiecte.
- APIA (Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură)
- APIA este agenția statului care plătește fermierilor subvențiile agricole, în principal plățile pe suprafață și pe animale, din fonduri europene și naționale.
- Asistență tehnică
- Asistența tehnică înseamnă bani din fondurile europene pentru administrarea programelor; în unele ghiduri, este și o linie din bugetul proiectului, alături de proiectare.
- Autoritate de management
- Autoritatea de management este instituția care administrează un program finanțat din fonduri europene: lansează apelurile, selectează proiectele, semnează contractele și plătește beneficiarii.
- Autoritatea de audit
- Instituția publică, independentă, care verifică dacă banii europeni dintr-un program sunt cheltuiți legal și dă Comisiei Europene o opinie de audit.
- Avansul și garanția de returnare a avansului
- Avansul este o parte din finanțare primită înainte de a avea cheltuieli plătite. Garanția de returnare asigură finanțatorul că banii se întorc dacă nu îi justifici.
B
- Beneficiar și solicitant
- Solicitantul este cel care depune o cerere de finanțare. Beneficiarul este cel care a câștigat, a semnat contractul de finanțare și implementează proiectul.
- Beneficiarul real
- Persoana fizică aflată în spatele unei firme sau organizații, care o deține sau o controlează și care profită în ultimă instanță de banii primiți.
- Bugetul proiectului
- Bugetul proiectului este lista tuturor cheltuielilor pe care le plănuiești, cu sumele lor, împărțite în eligibile și neeligibile, completată în cererea de finanțare.
C
- Caietul de sarcini și specificațiile tehnice
- Caietul de sarcini este documentul în care descrii ce vrei să cumperi. Specificațiile tehnice sunt cerințele concrete (parametri, performanțe, standarde) pe care trebuie să le îndeplinească oferta.
- Cele șase obiective de mediu (taxonomia UE)
- Cele șase obiective de mediu sunt domeniile definite de taxonomia UE după care se verifică dacă o activitate sau un proiect dăunează serios mediului (principiul DNSH).
- Cercetare-dezvoltare și inovare (CDI)
- Cercetarea-dezvoltarea și inovarea (CDI) înseamnă activitățile prin care obții cunoștințe noi și le transformi în produse, procese sau servicii noi ori îmbunătățite.
- Cerere de finanțare
- Documentul principal prin care descrii cine ești, ce proiect vrei să faci, cât costă și ce rezultate promiți, ca să ceri bani într-un apel de proiecte.
- Cerere de plată
- Cererea de plată este documentul prin care se cer bani pentru cheltuielile unui proiect finanțat, însoțit de actele care le dovedesc.
- Cerere de rambursare
- Cererea de rambursare este documentul prin care ceri autorității de management banii pentru cheltuielile eligibile pe care le-ai plătit deja în proiect sau prin care justifici prefinanțarea.
- Certificat de atestare fiscală
- Certificatul de atestare fiscală este documentul eliberat de fisc care arată dacă ai datorii la stat (impozite, taxe, contribuții) sau dacă ești la zi cu plățile.
- Certificatul de urbanism și autorizația de construire
- Certificatul de urbanism îți spune ce poți construi pe un teren și ce avize îți trebuie. Autorizația de construire este actul care îți permite să începi lucrările.
- Cheltuieli cu personalul din proiect
- Cheltuielile cu personalul sunt costurile cu oamenii care lucrează în proiect, salarii sau onorarii, împărțite în cheltuieli directe și indirecte de personal.
- Cheltuieli eligibile
- Cheltuielile eligibile sunt costurile dintr-un proiect pe care finanțarea le poate acoperi, conform regulilor programului și ghidului apelului.
- Cheltuieli indirecte (rata forfetară)
- Cheltuielile indirecte sunt costurile generale ale proiectului (utilități, contabilitate, birou), decontate ca procent fix din costurile directe, fără facturi pentru fiecare.
- Cheltuieli neeligibile
- Cheltuielile neeligibile sunt costurile unui proiect care nu pot fi plătite din finanțare: le acoperi din banii tăi sau sunt tăiate la verificare.
- Cifra de afaceri și activele totale
- Cifra de afaceri este ce încasează firma din vânzări într-un an, fără TVA. Activele totale sunt tot ce deține firma. Împreună arată dacă ești micro, mică sau mijlocie.
- Clarificările în timpul evaluării
- Clarificările sunt întrebările pe care evaluatorii ți le trimit după depunere, când ceva din cererea ta de finanțare lipsește, e neclar sau se contrazice.
- Cod CAEN eligibil
- Codul CAEN eligibil este codul de activitate al firmei pe care un apel de finanțare îl acceptă pentru investiția propusă.
- Cofinanțare (contribuția proprie)
- Cofinanțarea este partea din cheltuielile eligibile ale proiectului pe care nu o acoperă fondurile europene și pe care o plătește statul sau chiar beneficiarul, din bani proprii.
- Comitetul de monitorizare
- Comitetul de monitorizare este organismul care urmărește cum se implementează un program finanțat din fonduri europene și aprobă, printre altele, criteriile de selecție a proiectelor.
- Condiții favorizante
- Condițiile favorizante sunt cerințe pe care statul trebuie să le îndeplinească pentru ca Comisia Europeană să ramburseze banii cheltuiți pe un anumit obiectiv specific.
- Condiționalitate (cerințele de bază pentru fermieri)
- Condiționalitatea este setul de reguli de bază privind mediul, sănătatea și bunăstarea animalelor pe care un fermier trebuie să le respecte ca să primească sprijinul PAC.
- Conflictul de interese
- Conflictul de interese este situația în care o persoană implicată într-un proiect cu bani europeni poate fi influențată de interesele ei personale sau de familie în loc să decidă imparțial.
- Consultanța ca cheltuială eligibilă
- Consultanța eligibilă înseamnă că plata unui consultant extern poate fi acoperită, total sau parțial, din finanțare, dacă ghidul apelului permite și sunt respectate condițiile.
- Contestarea titlului de creanță
- Contestarea titlului de creanță este calea administrativă prin care beneficiarul atacă actul care îi cere să returneze bani dintr-un proiect, la autoritatea care l-a emis.
- Contestația rezultatului evaluării
- Contestația rezultatului evaluării este cererea scrisă prin care îi ceri autorității care ți-a evaluat proiectul să reverifice punctajul sau decizia de respingere.
- Contract de finanțare
- Contractul de finanțare este documentul semnat între autoritatea care dă banii și cel care primește finanțarea, cu regulile, termenele și obligațiile proiectului.
- Contractul de achiziție și modificarea lui
- Contractul de achiziție este acordul pe care îl semnezi cu furnizorul ales pentru bunuri, servicii sau lucrări din proiect; orice schimbare a lui se face după reguli stricte.
- Contribuția în natură
- Contribuția în natură înseamnă teren, clădiri, lucrări, bunuri, servicii sau muncă voluntară aduse în proiect fără plată pe factură, dar socotite ca valoare în buget.
- Controalele DLAF, OLAF și ale Curții de Conturi
- Verificări făcute de DLAF (antifrauda română), OLAF (antifrauda europeană) și Curtea Europeană de Conturi asupra proiectelor plătite din bani europeni.
- Contul proiectului
- Contul proiectului este contul în care primești banii din finanțare (prefinanțare, plăți, rambursări) și pe care îl declari autorității care gestionează programul.
- Corecție financiară
- Corecția financiară este anularea totală sau parțială a banilor europeni pentru o cheltuială făcută fără respectarea regulilor, de exemplu o achiziție greșită.
- Corrigendum (modificarea ghidului)
- Corrigendumul este documentul prin care autoritatea care a lansat un apel corectează sau modifică ghidul solicitantului după publicare.
- Costuri salariale ca alternativă la costurile de investiție
- În ajutorul regional pentru investiții, baza de calcul a ajutorului poate fi costul investiției sau costul salarial estimat al locurilor de muncă create de investiție.
- Costuri simplificate (sume forfetare, rate forfetare)
- Costurile simplificate sunt moduri de a deconta cheltuieli fără facturi pentru fiecare cost: printr-o sumă pe unitate, o sumă globală fixă sau un procent din alte costuri.
- Cumpărarea de teren (limita de 10%)
- Regula prin care, în fondurile europene 2021–2027, cumpărarea de teren poate fi finanțată doar până la 10% din cheltuielile totale eligibile ale proiectului.
- Cumulul ajutoarelor
- Cumulul ajutoarelor înseamnă că primești mai multe ajutoare publice pentru aceeași firmă sau proiect, iar regulile spun când le poți aduna și până la ce limită.
- Cursul de schimb (euro și lei)
- Cursul de schimb arată câți lei valorează un euro. În proiecte, îl folosești ca să transformi în lei sumele și plafoanele stabilite în euro.
D
- DALI (documentație de avizare a lucrărilor de intervenții)
- DALI este documentația tehnico-economică pentru lucrări la o construcție existentă, asemănătoare studiului de fezabilitate și bazată pe expertiza tehnică a clădirii.
- Declarația privind încadrarea în categoria IMM
- Documentul semnat pe propria răspundere de reprezentantul legal, prin care firma arată că se încadrează în categoria întreprinderilor mici și mijlocii (IMM).
- Declarația unică a solicitantului
- Declarația unică a solicitantului este documentul semnat de reprezentantul legal prin care confirmi că îndeplinești condițiile apelului și îți asumi anumite angajamente.
- Deprivare materială și ajutor alimentar
- Deprivarea materială înseamnă lipsa unor lucruri de bază, cum ar fi hrana. Ajutorul alimentar din FSE+ le oferă celor mai defavorizate persoane alimente sau asistență materială de bază.
- Devizul general
- Devizul general este partea din studiul de fezabilitate sau din DALI care arată, pe capitole de cheltuieli, cât costă în total o investiție cu lucrări.
- Dezangajare (pierderea banilor necheltuiți)
- Dezangajarea înseamnă că Comisia Europeană retrage dintr-un program banii europeni care nu au fost cheltuiți și declarați la timp, iar suma aceea se pierde pentru program.
- Digitalizarea în proiectele firmelor
- Digitalizarea înseamnă folosirea tehnologiei digitale (programe, aplicații, vânzare online, echipamente IT) ca firma să lucreze mai simplu, mai rapid și mai bine.
- Dimensiunea economică a fermei (producția standard)
- Dimensiunea economică a fermei arată cât valorează, în euro, producția obișnuită a culturilor și animalelor tale, calculată cu valori standard (S.O.), nu cu vânzările reale.
- Divizarea artificială a achizițiilor
- Împărțirea unei achiziții care e de fapt una singură în mai multe cumpărări mici, ca fiecare să rămână sub pragul de la care ai fi obligat la o procedură mai riguroasă.
- DLRC (dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității)
- DLRC este un mod de a folosi fonduri europene în care comunitatea dintr-o zonă, organizată într-un grup de acțiune locală, își face strategia proprie și alege proiectele.
- DNSH (să nu aducă prejudicii semnificative)
- DNSH este principiul prin care un proiect finanțat nu trebuie să aducă prejudicii semnificative mediului, de la climă și apă până la poluare și biodiversitate.
- Dobânzi și penalități la sumele de recuperat
- Dobânda datorată este suma care se adaugă la banii de returnat dintr-un proiect atunci când nu îi plătești până la termenul stabilit în titlul de creanță.
- Dobânzi, comisioane, amenzi: cheltuieli neeligibile
- Dobânzile la credite și, în multe apeluri, amenzile și penalitățile nu sunt acoperite de finanțare; pentru comisioane decide ghidul apelului.
- Documentație tehnico-economică
- Documentația tehnico-economică este setul de studii și proiecte care arată cum se va face o investiție, cât costă și de ce soluția aleasă este cea mai bună.
- Dreptul de proprietate sau de folosință asupra imobilului
- Dreptul pe care îl ai asupra terenului sau clădirii din proiect: proprietate, alt drept real sau folosință din închiriere ori comodat, după cum cere ghidul apelului.
- Dublă finanțare
- Dubla finanțare înseamnă că aceeași cheltuială este plătită de două ori din bani publici, de exemplu din două proiecte sau programe diferite.
E
- Eco-scheme
- Eco-schemele sunt plăți anuale pe hectar, voluntare, pentru fermierii activi care aplică practici agricole bune pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor, peste cerințele obligatorii.
- Efectivul de personal (numărul mediu de salariați)
- Efectivul de personal este numărul mediu de salariați pe care îi are o firmă într-un an, folosit pentru a stabili dacă e microîntreprindere, IMM sau firmă mare.
- Efectul stimulativ (nu începi lucrările înainte de cerere)
- Efectul stimulativ înseamnă că ajutorul public trebuie să te determine să faci investiția, deci nu ai voie să începi lucrările înainte să depui cererea de finanțare.
- Eficiența energetică
- Eficiența energetică înseamnă să obții același rezultat (căldură, lumină, producție) cu mai puțină energie. Se măsoară prin energia economisită după o investiție.
- Eligibilitate (criterii de eligibilitate)
- Eligibilitatea înseamnă îndeplinirea condițiilor minime privind solicitantul, proiectul și cheltuielile, fără de care nu poți primi o finanțare.
- Energie din surse regenerabile (panouri fotovoltaice)
- Energia din surse regenerabile este energia produsă din surse care nu se epuizează, precum soarele, vântul sau apa. Panourile fotovoltaice o produc din lumina soarelui.
- Eșalonarea la plată a sumelor de recuperat
- Eșalonarea la plată înseamnă că o sumă pe care trebuie să o dai înapoi dintr-un proiect finanțat este plătită în mai multe rate, nu dintr-odată, cu acordul autorității.
- Evaluarea tehnică și financiară
- Etapa în care evaluatorii analizează conținutul și bugetul proiectului tău și îi acordă puncte pe baza unei grile din ghidul solicitantului.
- Expertiza tehnică și auditul energetic
- Expertiza tehnică analizează starea și siguranța unei construcții existente, iar auditul energetic arată cum folosește energia o clădire și cum poate deveni mai eficientă.
F
- FEADR (Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală)
- FEADR este fondul Uniunii Europene care finanțează dezvoltarea rurală, adică investiții în ferme, sate și economia rurală, prin planurile strategice ale politicii agricole comune.
- Fermier activ
- Fermierul activ este persoana sau firma care desfășoară cel puțin un nivel minim de activitate agricolă și poate primi astfel sprijinul din politica agricolă comună.
- Finanțare în cascadă (sprijin financiar pentru terți)
- Finanțarea în cascadă înseamnă că beneficiarul unui proiect primește bani și dă mai departe o parte din ei, ca sprijin, altor entități, numite terți.
- Finanțare nerambursabilă
- Finanțarea nerambursabilă înseamnă bani publici sau europeni primiți pentru un proiect, pe care nu îi dai înapoi dacă respecți regulile din contract.
- Fondul pentru modernizare
- Fondul pentru modernizare este un fond european pentru investiții în energie, cu propriile reguli și apeluri, diferit de fondurile structurale și de PNRR.
- Fondul pentru o tranziție justă (FTJ)
- Fondul pentru o tranziție justă (FTJ) este un fond european din perioada 2021–2027, folosit în teritoriile prevăzute în planurile teritoriale pentru o tranziție justă.
- Fonduri naționale și fonduri europene: diferența
- Fondurile europene vin din bugetul Uniunii Europene, prin fonduri precum FEDR sau FSE+, iar fondurile naționale vin din bugetul României; multe proiecte le combină pe amândouă.
- Fonduri structurale (FEDR, FSE+, Fondul de coeziune)
- Fondurile structurale sunt bani europeni (FEDR, FSE+, Fondul de coeziune) pentru reducerea diferențelor dintre regiuni, ajunși la tine prin programe și apeluri de proiecte.
- Formare profesională și calificare
- Formarea profesională înseamnă cursuri prin care oamenii învață sau își îmbunătățesc o meserie, iar calificarea este nivelul de pregătire recunoscut printr-un certificat sau o diplomă.
- Forța majoră
- Forța majoră este un eveniment extern, imprevizibil și de neînlăturat, care te împiedică să îți respecți obligațiile din proiect așa cum le-ai planificat.
- FSE+ (Fondul Social European Plus)
- FSE+ (Fondul Social European Plus) este fondul european care sprijină proiecte pentru oameni: locuri de muncă, educație, formare și incluziune socială.
G
- GAL și LEADER
- GAL (Grup de Acțiune Locală) este un parteneriat local care aplică metoda LEADER: comunitatea își face propria strategie și alege ce proiecte din zonă primesc finanțare.
- Garanții pentru credite (fonduri de garantare)
- O garanție pentru credit este promisiunea unui fond de garantare că acoperă o parte din împrumutul tău dacă nu-l poți plăti, ca banca să-ți dea creditul mai ușor.
- Ghidul solicitantului
- Ghidul solicitantului este documentul oficial al unui apel de proiecte care stabilește cine poate cere bani, pentru ce, în ce condiții și cum se depune și se evaluează cererea.
- Graficul activităților (calendarul proiectului)
- Graficul activităților este calendarul proiectului: arată ce activități și subactivități faci, în ce ordine și în ce perioadă, de la pregătire până la final.
- Grila de evaluare
- Grila de evaluare este tabelul cu criterii și punctaje pe care evaluatorii îl folosesc pentru a nota proiectul tău și a decide dacă trece sau este respins.
- Grup de producători, organizație de producători, cooperativă agricolă
- Forme prin care mai mulți fermieri se unesc ca să producă, să vândă și să investească împreună, ca să aibă mai multă putere pe piață decât ar avea fiecare singur.
- Grup țintă
- Grupul țintă este categoria de persoane sau de organizații căreia i se adresează proiectul și care beneficiază direct de activitățile lui.
H
- Harta ajutoarelor regionale
- Harta ajutoarelor regionale arată, zonă cu zonă, cât de mare poate fi ajutorul de stat pentru o investiție, în funcție de locul în care o faci.
I
- IMM (întreprindere mică și mijlocie)
- IMM înseamnă întreprindere mică și mijlocie: o firmă sau altă entitate cu activitate economică care se încadrează sub anumite praguri de angajați, cifră de afaceri sau bilanț.
- Imunizarea la schimbările climatice
- Procesul prin care te asiguri că o investiție în infrastructură rezistă efectelor schimbărilor climatice și nu produce emisii incompatibile cu țintele climatice ale UE.
- Indicatori de proiect
- Indicatorii de proiect sunt valori măsurabile pe care le promiți în cererea de finanțare și pe care le raportezi apoi, ca să se vadă ce a produs proiectul și ce efect a avut.
- Indicatori neatinși și reducerea proporțională
- Situația în care proiectul nu atinge valorile promise la indicatori, iar finanțarea poate fi micșorată în raport cu cât lipsește din țintă, după regulile din contract.
- Indicatori tehnico-economici
- Indicatorii tehnico-economici sunt cifrele-cheie ale unei investiții în construcții: cât costă maximum, ce trebuie să realizeze minimum și în cât timp se execută.
- Inovare socială
- Inovarea socială înseamnă idei noi (servicii, practici, modele) care răspund unor nevoi sociale și creează colaborări noi între instituții, societatea civilă și firme.
- Instrumente financiare (împrumuturi, garanții, capital)
- Instrumentele financiare sunt bani din fonduri publice oferiți ca împrumuturi, garanții sau capital, nu ca grant: de regulă îi dai înapoi sau cedezi o parte din firmă.
- Intensitatea ajutorului
- Intensitatea ajutorului este procentul maxim din cheltuielile eligibile ale proiectului pe care îl poate acoperi finanțarea publică nerambursabilă.
- Interreg (cooperare teritorială europeană)
- Interreg este obiectivul UE de cooperare teritorială europeană: finanțează proiecte comune ale unor organizații din regiuni și țări diferite, în principal din FEDR.
- Investiție inițială
- Investiția inițială este o investiție în active pentru o unitate nouă, pentru extinderea sau diversificarea uneia existente ori pentru schimbarea fundamentală a producției.
- Investiție unică (regula celor 3 ani)
- Regula care spune că investițiile inițiale cu ajutor de stat, pornite de același grup în aceeași zonă la mai puțin de trei ani una de alta, sunt tratate ca un singur proiect.
- ITI (investiție teritorială integrată)
- ITI (investiție teritorială integrată) este o formă de finanțare a investițiilor dintr-o zonă, pe baza unei strategii teritoriale, cu bani din unul sau mai multe fonduri, programe sau priorități.
- Închiderea perioadei de programare
- Închiderea perioadei de programare este etapa finală în care programele de finanțare europeană se încheie oficial, iar conturile lor se închid față de Uniunea Europeană.
- Întreprindere autonomă
- Întreprinderea autonomă este firma care nu are legături de capital sau de vot importante cu alte firme, deci nu este nici parteneră, nici legată.
- Întreprindere în dificultate
- Firmă care, după criteriile din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, are probleme financiare grave, de exemplu pierderi care i-au „mâncat” peste jumătate din capitalul social.
- Întreprindere mare
- Întreprinderea mare este firma care nu se încadrează în criteriile de IMM. Statutul ei contează pentru eligibilitate și pentru regulile de ajutor de stat dintr-un apel.
- Întreprindere socială (economie socială)
- Organizație sau persoană fizică al cărei scop principal este un impact social măsurabil, care folosește profitul mai ales pentru acest scop și este condusă participativ și transparent.
- Întreprindere unică
- Întreprinderea unică este grupul de firme legate prin control (vot majoritar, conducere, influență dominantă), tratat ca o singură firmă la calculul ajutorului de minimis.
- Întreprinderi legate și partenere
- Firme legate prin capital sau drepturi de vot, ale căror date (angajați, cifră de afaceri, bilanț) se adună la ale tale când se stabilește dacă ești IMM.
J
- Jaloane și ținte (PNRR)
- Jaloanele și țintele sunt pașii de progres din PNRR: jaloanele arată ce s-a realizat calitativ, iar țintele arată, în cifre, cât s-a realizat dintr-o reformă sau investiție.
L
- Lista de rezervă
- Lista de rezervă cuprinde proiectele care au trecut evaluarea, dar nu au primit finanțare imediat, pentru că bugetul apelului s-a terminat.
- Lista de verificare DNSH
- Lista de verificare DNSH este un formular al Comisiei Europene cu întrebări care arată dacă o măsură finanțată dăunează semnificativ unuia dintre cele șase obiective de mediu.
M
- Măsuri active de ocupare
- Măsurile active de ocupare sunt servicii și sprijin care ajută oamenii fără loc de muncă să se angajeze: informare, consiliere, cursuri, mediere sau sprijin pentru angajatori.
- Mecanismul de redresare și reziliență
- Mecanismul de redresare și reziliență este instrumentul UE care finanțează reformele și investițiile din planurile naționale de redresare, cum este PNRR-ul României.
- Menținerea locurilor de muncă create
- Obligația de a păstra ocupate, o perioadă stabilită, locurile de muncă pe care le-ai creat sau le-ai promis prin proiectul finanțat.
- Microîntreprindere
- Microîntreprinderea este cea mai mică categorie de IMM: o firmă cu mai puțin de 10 angajați și cifră de afaceri sau bilanț de cel mult 2 milioane EUR.
- MIPE (Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene)
- MIPE este ministerul care coordonează la nivel național implementarea fondurilor europene din România și gestionează sistemul informatic MySMIS2021.
- Modificarea unui program
- Modificarea unui program este schimbarea oficială a unui program de finanțare deja aprobat, cerută de statul membru, de exemplu pentru a muta bani sau a adăuga un obiectiv nou.
- Monitorizarea după finalizare (ex-post)
- Monitorizarea ex-post înseamnă verificările și raportările făcute după ce proiectul s-a terminat, ca să se vadă dacă rezultatele și bunurile finanțate sunt păstrate și folosite.
- MySMIS2021
- MySMIS2021 este aplicația online prin care soliciții o finanțare europeană 2021-2027 și comunici cu autoritățile pe tot parcursul proiectului.
N
- NEET (tineri care nu lucrează și nu învață)
- NEET desemnează tinerii care nu au un loc de muncă și nici nu urmează vreo școală, vreun curs sau vreun program de formare.
- Neregulă
- Neregula este o abatere de la reguli în obținerea sau folosirea banilor europeni. Poate duce la tăierea unor cheltuieli din finanțare și la returnarea banilor.
- Nota conceptuală și tema de proiectare
- Nota conceptuală arată de ce e nevoie de o investiție publică. Tema de proiectare spune ce vrei să obții de la ea. Sunt primele documente, înainte de studiul de fezabilitate.
O
- Obiectiv specific și prioritate
- Prioritatea este un capitol mare al unui program de finanțare, iar obiectivul specific este scopul precis din interiorul acelui capitol, de care trebuie să se lege proiectul tău.
- Obiective de politică (OP1–OP5)
- Obiectivele de politică (OP1–OP5) sunt marile direcții pe care UE le stabilește pentru fondurile europene 2021–2027. Fiecare program și fiecare apel se încadrează într-una dintre ele.
- Ofertă unică și anularea procedurii
- Ofertă unică înseamnă că la o achiziție din proiect a venit o singură ofertă. Anularea procedurii înseamnă că oprești achiziția fără să semnezi contractul și o reiei.
- ONG-ul (asociație sau fundație) ca solicitant
- ONG-ul ca solicitant este o asociație sau fundație fără scop lucrativ care depune un proiect, singură sau în parteneriat, dacă ghidul apelului o acceptă.
- Operațiune de importanță strategică
- Operațiunea de importanță strategică (OIS) este un proiect care contribuie semnificativ la obiectivele unui program și este urmărit și comunicat mai atent decât restul.
- Organism intermediar
- Organismul intermediar este o instituție publică sau privată care preia o parte din sarcinile autorității de management și lucrează sub răspunderea acesteia.
P
- Partener și lider de parteneriat
- Partenerul este o organizație care face împreună cu altele un proiect finanțat, iar liderul de parteneriat este partenerul care conduce proiectul și vorbește cu finanțatorul.
- Păstrarea documentelor proiectului
- Păstrarea documentelor proiectului este obligația beneficiarului de a ține în ordine și în siguranță toate actele proiectului, ani la rând după finalizare, pentru controale și audit.
- PDD (Programul Dezvoltare Durabilă)
- PDD (Programul Dezvoltare Durabilă) este un program operațional național din perioada 2021–2027, cu fonduri europene pentru mediu, energie și adaptarea la schimbările climatice.
- PEO (Programul Educație și Ocupare)
- PEO (Programul Educație și Ocupare) este un program din perioada 2021–2027 prin care se finanțează din Fondul Social European Plus proiecte legate de educație și de ocuparea forței de muncă.
- Perioada de eligibilitate a cheltuielilor
- Intervalul de timp în care o cheltuială trebuie făcută și plătită ca să poată fi decontată din fonduri europene; în afara lui, banii nu se mai rambursează.
- Perioada de programare
- Perioada de programare este intervalul de mai mulți ani în care UE și statele membre planifică și cheltuie fondurile europene după un set comun de reguli, de exemplu 2021–2027.
- Persoane vulnerabile și grupuri dezavantajate
- Persoanele vulnerabile și grupurile dezavantajate sunt oamenii expuși riscului de sărăcie sau de excluziune socială, pe care fondurile europene îi sprijină prin proiecte dedicate.
- PFA, întreprindere individuală și întreprindere familială
- PFA, întreprinderea individuală și întreprinderea familială sunt forme prin care o persoană sau o familie desfășoară o activitate economică fără să înființeze o societate comercială.
- PIDS (Programul Incluziune și Demnitate Socială)
- PIDS este Programul Incluziune și Demnitate Socială, un program din perioada 2021–2027 prin care România folosește fonduri europene pentru incluziune socială și sprijinirea persoanelor defavorizate.
- Plan de afaceri
- Planul de afaceri este documentul în care explici ce vrei să faci, cui vinzi, cât costă și cum va câștiga bani afacerea, ca să arăți că poate funcționa.
- Plăți directe pe suprafață (APIA)
- Plățile directe pe suprafață sunt sume anuale primite de fermierii activi pentru fiecare hectar eligibil declarat, din fondurile politicii agricole comune.
- PNRR (Planul Național de Redresare și Reziliență)
- PNRR este planul prin care România primește bani de la Uniunea Europeană prin Mecanismul de redresare și reziliență, pentru reforme și investiții.
- POCIDIF (Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare)
- POCIDIF este programul din perioada 2021–2027 numit „Creștere inteligentă, digitalizare și instrumente financiare”, prin care se lansează apeluri de proiecte cu ghiduri proprii.
- Prag de calitate
- Pragul de calitate este nivelul minim, de obicei un punctaj, pe care un proiect trebuie să îl atingă la evaluare ca să nu fie considerat prea slab.
- Precontractarea
- Precontractarea este etapa dintre momentul în care proiectul tău este selectat spre finanțare și semnarea efectivă a contractului de finanțare.
- Prefinanțare
- Prefinanțarea este o sumă pe care o primești în avans, după semnarea contractului de finanțare, ca să poți începe proiectul fără să plătești totul din bani proprii.
- Prelungirea perioadei de implementare
- Prelungirea perioadei de implementare înseamnă mutarea, cu acordul finanțatorului, a datei până la care trebuie terminate activitățile proiectului din contractul de finanțare.
- Principii orizontale (egalitate de șanse, nediscriminare, dezvoltare durabilă)
- Principiile orizontale sunt reguli generale ale fondurilor europene: respect pentru drepturi, egalitate de șanse, nediscriminare, accesibilitate și dezvoltare durabilă.
- Procedura competitivă (achiziții pentru beneficiari privați)
- Regulile prin care o firmă sau un ONG care primește fonduri europene își alege furnizorii: anunț public, oferte comparate corect și câștigător desemnat transparent.
- Program operațional (program regional)
- Documentul aprobat de Comisia Europeană care stabilește pe ce se pot cheltui fondurile europene într-un domeniu sau într-o regiune și cine răspunde de aceste fonduri.
- Programe gestionate direct de Comisie (Orizont Europa, LIFE, Erasmus+)
- Programe ale Uniunii Europene la care aplici direct la nivel european, nu prin autoritățile din România, de exemplu Orizont Europa (cercetare), LIFE (mediu) și Erasmus+.
- Proiect etapizat (împărțit între două perioade)
- Proiect etapizat: un proiect început cu bani din perioada 2014–2020 și terminat, ca a doua etapă, cu bani din perioada 2021–2027.
- Proiect generator de venituri
- Un proiect generator de venituri este un proiect finanțat care aduce bani din folosirea investiției, de exemplu din vânzări, tarife sau chirii.
- Proiect tehnic de execuție (PT)
- Proiectul tehnic de execuție (PT) este documentația detaliată, cu piese scrise și planșe, după care constructorul execută efectiv lucrările unei investiții.
- Prosumator și autoconsum
- Prosumatorul produce energie electrică, de obicei din panouri solare, și o consumă; autoconsumul este energia produsă și folosită chiar de el, pe loc.
- PS PAC (Planul strategic pentru politica agricolă comună)
- PS PAC este planul unic prin care un stat membru stabilește cum folosește banii europeni pentru agricultură și dezvoltare rurală, din FEGA și FEADR.
- PTJ (Programul Tranziție Justă)
- PTJ (Programul Tranziție Justă) este programul prin care România folosește bani europeni pentru zonele afectate de renunțarea la cărbune și la industriile poluante.
R
- Raport de progres
- Raportul de progres este documentul prin care arăți periodic finanțatorului ce ai făcut în proiect, ce rezultate ai obținut și ce probleme au apărut.
- Raportul final și închiderea proiectului
- Raportul final este documentul prin care arăți, la sfârșitul proiectului, ce ai realizat și cum ai folosit banii, înainte ca proiectul să fie considerat închis.
- Rata de absorbție
- Rata de absorbție arată ce parte din banii europeni alocați unei țări sau unui program a fost efectiv cheltuită și rambursată de Comisia Europeană.
- Rata internă de rentabilitate și valoarea actualizată netă
- VAN arată cât valorează azi banii pe care îi aduce o investiție, minus costul ei. RIR este rata de actualizare la care VAN devine zero.
- Realocări între liniile bugetare
- Realocarea între liniile bugetare înseamnă mutarea unor sume dintr-o categorie de cheltuieli a proiectului în alta, în timpul implementării, cu acordul finanțatorului.
- Recuperarea sumelor (titlu de creanță)
- Titlul de creanță este actul prin care autoritatea stabilește cât trebuie să returnezi din finanțare după o neregulă. Recuperarea înseamnă încasarea acestei sume.
- Reforme și investiții în PNRR
- În PNRR, reformele sunt schimbări de reguli și politici, iar investițiile sunt cheltuieli concrete. Banii vin pe măsură ce statul atinge jaloanele și țintele asumate.
- Registrul ajutoarelor de stat (RegAS)
- RegAS este registrul național în care se înscriu ajutoarele primite de firme, ca să se vadă cât a primit fiecare și dacă un ajutor nou mai încape în plafon.
- Regiuni mai puțin dezvoltate și regiuni mai dezvoltate
- Categorii în care UE împarte regiunile după cât de bogate sunt față de media europeană, ca să decidă câți bani din fondurile pentru coeziune primește fiecare regiune.
- Regulamentul general de exceptare pe categorii (GBER)
- GBER este regulamentul european care spune ce tipuri de ajutor de stat pot fi acordate fără aprobarea prealabilă a Comisiei Europene, dacă se respectă anumite condiții.
- Relocarea activității (interdicția)
- Relocarea înseamnă mutarea unei activități identice sau similare, ori a unei părți din ea, dintr-un loc în altul. Fondurile europene nu plătesc astfel de mutări.
- Reprezentantul legal și împuternicirea
- Reprezentantul legal este persoana care, potrivit actelor organizației, o reprezintă oficial; împuternicitul este cel căruia îi dă dreptul să acționeze în numele ei.
- Rezilierea contractului de finanțare
- Rezilierea contractului de finanțare înseamnă că autoritatea pune capăt contractului înainte de final, iar, după caz, îți stabilește și sumele pe care trebuie să le dai înapoi.
- Rezonabilitatea prețurilor
- Rezonabilitatea prețurilor înseamnă că sumele din bugetul proiectului și prețurile din contractele de achiziție corespund prețurilor reale de pe piață.
S
- Sat inteligent (smart village)
- Sat inteligent (smart village) înseamnă o comunitate rurală care, pe baza unei strategii comune, folosește cooperarea și soluțiile digitale ca să-și rezolve problemele locale.
- Schemă de ajutor
- Schema de ajutor este un set de reguli stabilit o singură dată, pe baza căruia statul acordă ajutor (de stat sau de minimis) mai multor beneficiari care îndeplinesc aceleași condiții.
- Sediul social și locul de implementare
- Sediul social este adresa oficială a organizației, din acte. Locul de implementare este adresa unde faci efectiv investiția sau activitatea din proiect.
- Semnătura electronică calificată
- Semnătura electronică calificată este cel mai sigur tip de semnătură electronică, cu care semnezi documente în format digital, de exemplu în MySMIS2021.
- Servicii sociale și licențierea lor
- Serviciile sociale sunt sprijin organizat pentru persoane sau familii în dificultate; acreditarea și licența sunt documentele care arată că un furnizor le poate oferi legal.
- SICAP (sistemul electronic de achiziții publice)
- SICAP este platforma online a statului prin care autoritățile publice, de exemplu primăriile, își organizează și publică achizițiile: anunțuri, oferte și contracte.
- Spațiul rural (ce localități intră)
- Spațiul rural (mediul rural) înseamnă localitățile încadrate ca rurale de actul normativ la care trimite ghidul apelului. Încadrarea poate decide dacă ai voie să aplici.
- Specializare inteligentă (RIS3)
- Specializarea inteligentă (RIS3) este strategia prin care o țară sau o regiune își alege domeniile economice și de cercetare în care are cele mai mari șanse să se dezvolte.
- Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri
- Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este un ajutor din fondurile PAC pentru tinerii care își pornesc sau preiau prima fermă, în condițiile din planul strategic PAC.
- Start-up (întreprindere nou-înființată)
- Un start-up este o firmă de curând înființată, aflată la început de drum, pentru care unele programe de finanțare au reguli și sprijin dedicate.
- Start-Up Nation
- Start-Up Nation este un program prin care afacerile pot primi finanțare nerambursabilă, după regulile stabilite în ghidul solicitantului al fiecărei ediții.
- Strategia de dezvoltare locală (SDL) a GAL-ului
- Strategia de dezvoltare locală (SDL) este documentul în care o comunitate își stabilește prioritățile de dezvoltare și tipurile de proiecte pe care vrea să le sprijine.
- Studiu de fezabilitate
- Studiul de fezabilitate este o analiză a unui proiect, făcută înainte de a decide, care arată dacă proiectul merită făcut, ce resurse cere și ce șanse are să reușească.
- Suspendarea contractului de finanțare
- Suspendarea contractului de finanțare înseamnă oprirea temporară a implementării proiectului sau a plăților către beneficiar, pe o perioadă și din motive stabilite de reguli.
- Suspiciunea de fraudă
- Suspiciunea de fraudă este situația în care autoritățile găsesc indicii că fondurile europene ar fi fost obținute sau folosite printr-o faptă penală, fără ca aceasta să fie încă dovedită.
- Sustenabilitate (durabilitatea operațiunii)
- Sustenabilitatea este obligația de a păstra investiția finanțată, cu același scop și în aceeași regiune, o perioadă stabilită după plata finală a proiectului.
T
- Tânăr fermier
- Tânărul fermier este o persoană sub o anumită limită de vârstă, care conduce o fermă ca șef al exploatației și poate primi sprijin special din fondurile agricole europene.
- Teritoriul GAL
- Teritoriul GAL este zona geografică, formată din localitățile membre, în care un Grup de Acțiune Locală își aplică strategia și finanțează proiecte.
- Termenul de plată către beneficiar (80 de zile)
- Perioada în care autoritatea de management trebuie să îți plătească suma datorată, socotită de la depunerea cererii de plată, în proiectele pe fonduri europene 2021–2027.
- Termenul de prescripție pentru creanțe
- Termenul de prescripție pentru creanțe este perioada în care autoritatea mai poate stabili că trebuie să returnezi bani dintr-un proiect cu fonduri europene.
- Transfer tehnologic
- Transfer tehnologic înseamnă trecerea unor rezultate de cercetare, tehnologii sau cunoștințe de la universități și institute de cercetare către firme, ca să fie folosite în practică.
- TRL (nivelul de maturitate tehnologică)
- TRL este nivelul de maturitate tehnologică: arată cât de aproape este o tehnologie de folosirea reală, de la o idee testată în laborator până la un produs care funcționează.
- TVA eligibil sau neeligibil
- TVA eligibil înseamnă că TVA-ul din facturile proiectului poate fi acoperit din finanțare. TVA neeligibil înseamnă că îl plătești din banii tăi.
U
- UAT-ul (primărie, consiliu județean) ca solicitant
- UAT-ul (unitatea administrativ-teritorială: comună, oraș, municipiu, județ) este autoritatea locală care depune și derulează un proiect finanțat, prin primărie sau consiliul județean.
V
- Valoarea eligibilă a proiectului
- Valoarea eligibilă a proiectului este suma tuturor cheltuielilor din buget care respectă regulile apelului și pe care finanțatorul le poate acoperi, parțial sau total.
- Vechimea firmei și anul fiscal încheiat
- Vechimea firmei arată de câți ani fiscali întregi are activitate firma; anul fiscal încheiat este ultimul exercițiu financiar terminat, din care se iau datele cerute la depunere.
- Verificare la fața locului (vizita de monitorizare)
- Verificarea la fața locului este vizita pe care autoritatea care gestionează finanțarea o face la locul proiectului, ca să vadă cu ochii ei că lucrurile din acte există și funcționează.
- Verificarea conformității administrative și a eligibilității
- Prima verificare a cererii de finanțare după depunere: se controlează dacă dosarul e complet și corect și dacă tu și proiectul îndepliniți condițiile de eligibilitate.
- Vizibilitatea finanțării (afiș, panou, emblema UE)
- Vizibilitatea finanțării înseamnă obligația de a arăta public că proiectul tău a primit bani de la Uniunea Europeană, folosind emblema UE și mesaje de informare.