Regulamentul general de exceptare pe categorii (GBER)

Ce înseamnă

Când statul dă bani unei firme, acei bani pot fi ajutor de stat. Regula de bază este că un astfel de ajutor trebuie notificat Comisiei Europene, adică anunțat și aprobat înainte.¹ Există însă excepții: pot fi stabilite categorii de ajutoare scutite de această obligație de notificare.²

GBER (Regulamentul general de exceptare pe categorii) este regulamentul care descrie aceste categorii. Printre ele se află ajutoarele pentru IMM-uri, pentru cercetare și dezvoltare și pentru protecția mediului.³ Au fost adăugate și categorii noi, de exemplu pentru inovare, cultură și infrastructuri sportive.⁴

Scutirea nu vine automat. Fiecare tip de ajutor este exceptat doar dacă respectă condițiile din articolul lui și din capitolul general al regulamentului.⁵

Un exemplu

În GBER, pentru costurile de prospecție, intensitatea ajutorului nu poate depăși 50% din costurile eligibile.⁶ La unele ajutoare de mediu, intensitatea poate crește cu 15 puncte procentuale în anumite zone asistate.⁷

De exemplu, dacă o schemă îți permite 50% și ai cheltuieli eligibile de 100.000 de lei, ajutorul maxim este 50.000 de lei. Restul de 50.000 de lei îi pui tu.

Ce înseamnă pentru tine

Nu aplici direct „la GBER”. Aplici la un apel finanțat printr-o schemă de ajutor construită pe baza GBER. Statul trebuie să se asigure că fiecare ajutor acordat prin schemă respectă regulamentul.⁸ Concret, tu vei găsi regulile (procente, cheltuieli, condiții) în ghidul solicitantului. Ce procent primești și ce cheltuieli intră decide ghidul apelului.

Dacă un apel spune că finanțarea este „ajutor de stat în baza GBER”, nu este ajutor de minimis. Sunt două regimuri diferite, cu reguli diferite.

La ce să fii atent

• Cumulul. Poți combina ajutoare pentru aceleași costuri doar dacă nu depășești intensitatea maximă permisă.⁹ Nici ajutorul de minimis nu se cumulează cu ajutor de stat pentru aceleași costuri eligibile peste limita stabilită.¹⁰
• Sectoare excluse. Unele scheme nu pot fi exceptate. De exemplu, schemele regionale sectoriale trebuie notificate.¹¹ În sectorul siderurgic și al fibrelor sintetice nu se acordă ajutoare regionale.¹²
• Obligații deja impuse prin lege. Investițiile făcute doar ca să respecți standarde UE deja adoptate pot rămâne în afara scutirii.¹³

Citește atent secțiunea despre ajutor de stat din ghidul apelului și întreabă autoritatea dacă nu ești sigur.

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Finanțarea din partea statului care îndeplinește criteriile stabilite la articolul 107 alineatul (1) din tratat reprezintă ajutor de stat și, prin urmare, trebuie notificată Comisiei” ↩

2. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Consiliul poate stabili categoriile de ajutoare care sunt exceptate de la această obligație de notificare” ↩

3. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „ajutoarele pentru întreprinderile mici și mijlocii („IMM-uri”), ajutoarele pentru cercetare și dezvoltare, ajutoarele pentru protecția mediului” ↩

4. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „ajutoarele pentru inovare, ajutoarele pentru cultură și pentru conservarea patrimoniului, ajutoarele pentru infrastructurile sportive” ↩

5. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „sunt exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat, cu condiția să fie îndeplinite cerințele prevăzute la prezentul articol și în capitolul I” ↩

6. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Intensitatea ajutorului nu trebuie să depășească 50 % din costurile eligibile.” ↩

7. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 15 puncte procentuale pentru investițiile situate în zone asistate” ↩

8. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „inclusiv conformitatea ajutoarelor individuale acordate în cadrul schemelor care beneficiază de exceptare pe categorii” ↩

9. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „numai în cazul în care cumulul respectiv nu are drept rezultat depășirea celui mai ridicat nivel de intensitate a ajutorului” ↩

10. Regulamentul (UE) 2023/2831 privind ajutoarele de minimis: „Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prezentul regulament nu se cumulează cu ajutoare de stat acordate pentru aceleași costuri eligibile” ↩

11. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Prin urmare, schemele sectoriale nu pot fi exceptate de la obligația de notificare.” ↩

12. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „ale sectorului siderurgic și ale sectorului fibrelor sintetice” ↩

13. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Îmbunătățirile eficienței energetice realizate în vederea asigurării respectării de către beneficiar a standardelor Uniunii deja adoptate nu sunt exceptate” ↩