Autoritate de management

Ce înseamnă

Orice program cu bani europeni are o instituție care răspunde de el. Aceasta este autoritatea de management (pe scurt, AM). Ea decide cum ajung banii la proiecte și verifică dacă sunt cheltuiți corect.

Printre sarcinile ei se numără stabilirea criteriilor și a procedurilor pentru selectarea proiectelor.¹ Tot ea trebuie să le dea beneficiarilor informații despre condițiile pe care le au de respectat.² Poate fi un organism public național, regional sau local ori chiar un organism privat.³

O parte din sarcini pot fi delegate unui organism intermediar. Și atunci AM păstrează reguli scrise pentru supravegherea lor.⁴

Un exemplu

Pentru programele regionale există autorități de management separate.⁵ De exemplu, o firmă mică vrea bani pentru echipamente printr-un program regional. AM-ul programului publică ghidul, evaluează cererea și semnează contractul cu firma. Contractul poate fi semnat de AM sau de organismul intermediar.⁶ Apoi firma depune cererile de rambursare, iar AM verifică cheltuielile și plătește.

Ce înseamnă pentru tine

• Cu ea semnezi contractul și de la ea primești banii. După ce depui o cerere de rambursare, AM are cel mult 20 de zile lucrătoare să autorizeze cheltuielile.⁷ Plata se face în 3 zile lucrătoare de când AM are bani în conturi.⁸
• Te poate controla. Poate face verificări administrative și, dacă e cazul, la fața locului.⁹
• Îi răspunzi la clarificări. Pentru clarificări, termenul de 20 de zile poate fi întrerupt, dar cel mult 10 zile lucrătoare în total.¹⁰

La ce să fii atent

• Răspunde la timp. Lipsa documentelor sau a clarificărilor cerute în termen duce la respingerea parțială sau totală a cererii de rambursare.¹¹
• Fii corect în tot ce declari. În ghidurile unor apeluri concrete apare ca motiv de excludere faptul că solicitantul a indus grav în eroare AM.¹² Tot în ghiduri apare condiția să nu ai debite stabilite de AM.¹³ Condițiile exacte le decide ghidul apelului.
• Păstrează documentele. AM trebuie să se asigure că documentele proiectului sunt păstrate cinci ani de la 31 decembrie a anului ultimei plăți.¹⁴
• Nu te încurca de denumiri. În actele pentru 2021-2027, „program operațional” a devenit simplu „program”.¹⁵

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Criterii și proceduri adecvate pentru selectarea operațiunilor Autoritatea de management” ↩

2. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Informații adecvate oferite beneficiarilor cu privire la condițiile aplicabile sprijinului acordat operațiunilor selectate” ↩

3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Statutul autorității de management (organism public național, regional sau local sau organism privat)” ↩

4. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „modalități scrise pentru raportarea, supravegherea și monitorizarea sarcinilor delegate unui organism intermediar” ↩

5. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „pentru autoritățile de management programele operaționale regionale” ↩

6. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „care stabilește condițiile acordării sprijinului, semnat între beneficiar și autoritatea de management/organismul intermediar” ↩

7. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „În termen de maximum 20 de zile lucrătoare de la data depunerii de către beneficiar/liderul de parteneriat la autoritatea de management sau la organismul intermediar” ↩

8. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „efectuează plata sumelor autorizate în termen de 3 zile lucrătoare de la momentul de la care autoritatea de management dispune de resurse în conturile sale” ↩

9. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „controalele administrative și, dacă este cazul, controalele la fața locului efectuate de autoritatea de management/organismul intermediar” ↩

10. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „termenul de 20 de zile lucrătoare prevăzut la alin. (2) poate fi întrerupt fără ca perioadele de întrerupere cumulate să depășească 10 zile lucrătoare” ↩

11. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „a documentelor sau clarificărilor solicitate în termenul prevăzut în contractul/decizia de finanțare atrage respingerea parțială sau totală” ↩

12. Ghidul solicitantului: Acțiunea 3.3 - Investiții în infrastructură verde și albastră în mediul urban regional – municipii - APEL COMPETITIV, p. 59: „a indus grav în eroare Autoritatea de Management, prin furnizarea de informații incorecte” ↩

13. Ghidul solicitantului: APELUL DE PROIECTE PR BI PR BI/P8/2025/Asistență Tehnică – Apel 1/2025 aferent codului de intervenție 180, p. 31: „NU se regăsește în situația de a fi fost stabilite debite în sarcina sa, ca urmare a măsurilor legale” ↩

14. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „sunt păstrate la nivelul adecvat pentru o perioadă de cinci ani începând cu data de 31 decembrie a anului în care a fost efectuată ultima plată” ↩

15. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „expresia „program operațional“ se înlocuiește cu termenul „program“” ↩