Sari la conținut
ghidul finanțărilor.ro
Verifică ce ți se potrivește

Cele mai căutate

SalvateAlerteContact

Glosar · După contract

Contestarea titlului de creanță

Contestarea titlului de creanță este calea administrativă prin care beneficiarul atacă actul care îi cere să returneze bani dintr-un proiect, la autoritatea care l-a emis.

Ce înseamnă

Titlul de creanță este actul prin care autoritatea îți cere să dai bani înapoi, de exemplu după constatarea unei nereguli. Procesul-verbal de constatare a neregulilor sau nota de stabilire a corecțiilor financiare are valoare de titlu de creanță.1 Dacă nu ești de acord cu el, îl poți contesta.2 Contestația este o cale administrativă. Ea nu îți ia dreptul de a merge ulterior în instanță.3

Un exemplu

De exemplu, primești un proces-verbal care îți taie 20.000 de lei pentru o achiziție considerată greșită. Titlul ți-a fost comunicat pe 1 martie. Ai la dispoziție maximum 30 de zile calendaristice de la comunicare pentru contestație.4 Calculat pe zile calendaristice, termenul se încheie în jurul datei de 31 martie. Contestația o depui la autoritatea care a emis titlul și nu plătești taxă de timbru.5

Ce înseamnă pentru tine

  • Poți contesta numai sumele și măsurile scrise în titlul de creanță.6
  • Contestația se face în scris și are elemente obligatorii, printre care datele tale de identificare.7 Lista include și motivele și dovezile, așa că atașează documentele care îți susțin punctul de vedere. Un exemplu concret: manualul Programului Regional Sud-Vest Oltenia cere documentele probante pe care se întemeiază contestația.8
  • Dacă lipsesc informații, autoritatea îți cere să completezi contestația în 5 zile de la înștiințare.9
  • Autoritatea răspunde prin decizie motivată în 30 de zile de la înregistrarea contestației sau de la completarea ei.10
  • Poți retrage contestația până la soluționare.11

La ce să fii atent

  • Termenul de 30 de zile este de decădere.12 Dacă îl ratezi, pierzi dreptul la contestație.
  • Plata are termenul ei, separat de contestație. Sumele din nereguli sunt scadente la termenul stabilit în titlu, adică în 30 de zile de la comunicare.13 Excepție: sumele de ajutor de stat sau de minimis acordate ilegal sau folosite abuziv sunt scadente chiar la data comunicării.14 Dacă nu plătești la termen, datorezi dobândă.15
  • La recuperarea prefinanțării, legea spune explicit că contestația nu suspendă executarea titlului.16
  • Modul de transmitere poate diferi. În Programul Regional Sud-Vest Oltenia, de exemplu, contestațiile se trimit numai prin MySMIS2021.17 Verifică manualul beneficiarului din programul tău.
  • Citește titlul cu atenție: el trebuie să indice termenul de contestare și autoritatea la care depui.18

Surse și citate

  1. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanței bugetare/Nota de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare constituie titlu de creanță” ↩

  2. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Împotriva titlului de creanță se poate formula contestație în condițiile prezentei ordonanțe de urgență.” ↩

  3. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătura dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ” ↩

  4. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Contestația administrativă se formulează în scris, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicării titlului de creanță” ↩

  5. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Contestația administrativă se depune la autoritatea emitentă a titlului de creanță care este contestat și nu este supusă taxelor de timbru.” ↩

  6. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Obiectul contestației administrative îl constituie numai sumele și măsurile stabilite și înscrise în procesul-verbal de stabilire a creanței bugetare care reprezintă titlu de creanță.” ↩

  7. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „trebuie să conțină următoarele elemente: a) datele de identificare a contestatarului” ↩

  8. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 75: „e) documentele probante pe care se întemeiază contestația” ↩

  9. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „va cere contestatarului ca, în termen de 5 zile de la înștiințarea prin care i se aduce la cunoștință această situație, să completeze contestația” ↩

  10. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „se va pronunța prin decizie motivată cu privire la admiterea, în tot sau în parte, a contestației sau la respingerea ei, în termen de 30 de zile de la data înregistrării contestației sau a completării acesteia” ↩

  11. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Contestația poate fi retrasă de contestatar până la soluționarea acesteia.” ↩

  12. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Termenul prevăzut la alin. (1) este termen de decădere.” ↩

  13. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „creanțele bugetare rezultate din nereguli sunt scadente la expirarea termenului de plată stabilit în titlul de creanță, respectiv în 30 de zile de la data comunicării titlului de creanță” ↩

  14. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „creanțele bugetare rezultate din nereguli reprezentând ajutor de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv sunt scadente la data comunicării titlului de creanță” ↩

  15. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Debitorul datorează, pentru neachitarea la termen a obligațiilor stabilite prin titlul de creanță, o dobândă” ↩

  16. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „Introducerea contestației nu suspendă executarea titlului de creanță.” ↩

  17. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 75: „Contestațiile formulate de beneficiari cu privire la titlurile de creanță se transmit/se primesc numai prin sistemul informatic SMIS2021+/MySMIS2021” ↩

  18. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestației și autoritatea la care se depune contestația” ↩

Întrebări frecvente

Cât timp am să contest un titlu de creanță?

Maximum 30 de zile calendaristice de la comunicarea titlului, iar termenul este de decădere. Nu lăsa contestația pe ultima zi.

Dacă contest, mai trebuie să plătesc la termen?

Termenul de plată curge separat. Pentru nereguli, suma e scadentă la termenul din titlu, de regulă 30 de zile de la comunicare, iar ajutorul de stat sau de minimis folosit ilegal e scadent la comunicare. Întârzierea aduce dobândă.

Pot merge direct în instanță?

Contestația administrativă nu îți ia dreptul la acțiune în instanță. Pentru pașii exacți, cere sfatul unui jurist.

Pe unde trimit contestația?

La autoritatea care a emis titlul. Canalul concret îl afli din titlu și din manualul beneficiarului; în Programul Regional Sud-Vest Oltenia, de exemplu, se folosește MySMIS2021.

Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.