Sari la conținut
ghidul finanțărilor.ro
Verifică ce ți se potrivește

Cele mai căutate

SalvateAlerteContact

Glosar · După contract

Recuperarea sumelor (titlu de creanță)

Titlul de creanță este actul prin care autoritatea stabilește cât trebuie să returnezi din finanțare după o neregulă. Recuperarea înseamnă încasarea acestei sume.

Ce înseamnă

Uneori autoritatea constată că o parte din bani a fost obținută sau folosită greșit. Atunci suma respectivă devine o datorie a ta. Recuperarea este procesul prin care acești bani se întorc la buget.

Legea descrie stabilirea creanței ca fiind activitatea prin care se stabilește și se individualizează obligația de plată rezultată din neregula constatată, prin emiterea unui titlu de creanță.1 Titlul de creanță este deci actul oficial care îți spune cât datorezi și de ce.

Un proces-verbal de constatare a neregulilor sau o notă de constatare a corecțiilor financiare este titlu de creanță.2 La fel și decizia de recuperare a prefinanțării.3 Suma trebuie să fie fixă și exprimată în lei sau în moneda din contract.4

Un exemplu

De exemplu, ai primit 50.000 de lei. La verificare, 5.000 de lei sunt considerați cheltuieli neeligibile. Primești un titlu de creanță de 5.000 de lei.

Ca regulă, suma devine scadentă în 30 de zile de la comunicarea titlului.5 Dacă nu plătești la timp, datorezi și dobândă.6 Pentru creanțele din nereguli, rata este rata dobânzii de referință a BNR.7

Ce înseamnă pentru tine

  • Manualul beneficiarului din Programul Regional Sud-Vest Oltenia arată că titlurile se transmit prin MySMIS2021.8 Data comunicării este prima zi lucrătoare după transmitere.9 Verifică des contul.
  • Un proiect de proces-verbal nu este titlu de creanță. Același manual îți cere să nu plătești înainte de titlul final.10
  • Suma se poate recupera și prin deducere din plățile următoare.11 Deducerea se face doar în cadrul contractului în care a fost emis titlul.12
  • Poți contesta. Pentru decizia de recuperare a prefinanțării, termenul este de 30 de zile de la comunicare.13 La procesul-verbal, termenul și autoritatea la care depui contestația sunt scrise în act.14
  • Contestația nu oprește executarea.15 Poți cere însă suspendarea în instanță.16
  • Dacă nu plătești o decizie de recuperare a prefinanțării, titlul ajunge la ANAF pentru executare.17

La ce să fii atent

  • Ajutorul de stat sau de minimis acordat ilegal ori folosit abuziv este scadent chiar la data comunicării.18
  • Plata nu închide neapărat subiectul. Verificarea poate fi reluată dacă apar fapte noi până la prescripție.19 Atunci se poate emite un alt titlu de creanță pentru diferențe.20
  • Debitele pot conta la apelurile viitoare. De exemplu, un ghid de apel concret cere ca solicitantul să nu aibă debite stabilite în sarcina sa de autoritatea de management.21 Formularea nu spune dacă un debit deja plătit mai contează. Decide ghidul apelului, așa că întreabă în scris.
  • Nu confunda titlul de creanță cu „ordinul de recuperare” al Comisiei Europene, care apare în alte ghiduri.22 Acela vine dintr-o decizie a Comisiei, nu din verificările făcute la proiectul tău.

Surse și citate

  1. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „activitatea prin care se stabilește și se individualizează obligația de plată rezultată din neregula constatată, prin emiterea unui titlu de creanță” ↩

  2. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanței bugetare/Nota de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare constituie titlu de creanță” ↩

  3. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „Decizia constituie titlu de creanță emis în condițiile legii” ↩

  4. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „este în sumă fixă, exprimată în lei sau în moneda stabilită în acordul/contractul/decizia/ordinul de finanțare” ↩

  5. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „sunt scadente la expirarea termenului de plată stabilit în titlul de creanță, respectiv în 30 de zile de la data comunicării titlului de creanță” ↩

  6. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Debitorul datorează, pentru neachitarea la termen a obligațiilor stabilite prin titlul de creanță, o dobândă” ↩

  7. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Rata dobânzii datorate este rata dobânzii de referință a Băncii Naționale a României” ↩

  8. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 73: „Acestea se transmit beneficiarilor proiectelor prin sistemul informatic SMIS2021+/MySMIS2021” ↩

  9. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 73: „data comunicării către beneficiar se consideră, potrivit legii, prima zi lucrătoare care urmează datei transmiterii prin sistemul informatic SMIS2021+/MySMIS2021” ↩

  10. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 73: „țineți cont că acesta nu reprezintă un titlu de creanță și nu efectuați plăți ale debitelor decât ulterior comunicării titlului de creanță final” ↩

  11. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Recuperarea creanțelor bugetare prin deducerea din plățile/rambursările următoare pe care debitorul este îndreptățit să le primească” ↩

  12. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „se efectuează numai în aplicarea prevederilor contractului/acordului de finanțare în cadrul căruia a fost emis titlul de creanță” ↩

  13. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „Împotriva titlului de creanță se poate formula contestație în termen de 30 de zile de la data comunicării” ↩

  14. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestației și autoritatea la care se depune contestația” ↩

  15. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 73: „introducerea contestației pe cale administrativă de atac împotriva unui titlu de creanță/act de constatare a unei nereguli nu suspendă executarea” ↩

  16. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 73: „dreptului contestatarului sau al împuternicitului acestuia de a solicita suspendarea executării titlului de creanță în instanță” ↩

  17. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „autoritățile de management comunică titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora organelor fiscale competente din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală” ↩

  18. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „reprezentând ajutor de stat/de minimis constatat ca acordat ilegal sau utilizat abuziv sunt scadente la data comunicării titlului de creanță” ↩

  19. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „dacă, până la data împlinirii termenului de prescripție, autoritatea cu atribuții ia cunoștință despre alte acte sau fapte necunoscute la data efectuării verificărilor” ↩

  20. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „se poate emite un alt titlu de creanță ori, după caz, un act de îndreptare a titlului de creanță, pentru eventuale diferențe” ↩

  21. Ghidul solicitantului: APELUL DE PROIECTE PR BI PR BI/P8/2025/Asistență Tehnică – Apel 1/2025 aferent codului de intervenție 180, p. 31: „NU se regăsește în situația de a fi fost stabilite debite în sarcina sa, ca urmare a măsurilor legale” ↩

  22. Ghidul solicitantului: PRSE/1.8/2026/ Dezvoltarea întreprinderilor care contribuie la obiectivele platformei STEP, p. 1: „Solicitantul nu trebuie să facă obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene” ↩

Întrebări frecvente

Trebuie să plătesc imediat ce primesc un proiect de proces-verbal?

Nu. Proiectul este doar o etapă în care îți poți spune punctul de vedere. Plătești după ce primești titlul de creanță final.

Dacă fac contestație, mai trebuie să plătesc?

Da, contestația nu oprește singură executarea. Dacă vrei suspendarea, trebuie să o ceri separat, în instanță. Un avocat te poate ajuta.

Dacă am plătit debitul, pot depune liniștit la alt apel?

Nu e sigur. Unele ghiduri exclud solicitanții cu debite stabilite, fără să spună dacă plata contează. Citește condiția din ghidul apelului și cere o clarificare scrisă.

Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.