Sari la conținut
ghidul finanțărilor.ro
Verifică ce ți se potrivește

Cele mai căutate

SalvateAlerteContact

Glosar · După contract

Neregulă

Neregula este o abatere de la reguli în obținerea sau folosirea banilor europeni. Poate duce la tăierea unor cheltuieli din finanțare și la returnarea banilor.

Ce înseamnă

O neregulă este o abatere de la reguli în felul în care obții sau folosești bani europeni. Același lucru este valabil pentru banii publici naționali care îi însoțesc. Poate fi o greșeală de procedură, un document lipsă sau, în cazuri grave, o fraudă. Nu orice neregulă este o fraudă. Totuși, orice neregulă poate avea consecințe asupra banilor tăi.

Când o neregulă este constatată, apar sume de recuperat. Legea le numește „creanțe bugetare rezultate din nereguli”.1 Obligația ta de plată se stabilește printr-un document oficial, numit titlu de creanță.2

Există și neregula sistemică. Aceasta se poate repeta și are o probabilitate ridicată să apară în proiecte de același tip.3

Un exemplu

De exemplu, primești finanțare pentru echipamente. Cumperi o mașină de 50.000 de lei fără să respecți procedura de achiziție. La verificare, autoritatea constată neregula. Cheltuiala poate fi exclusă total sau parțial de la finanțare. Asta se numește corecție financiară.4 Să zicem că se aplică o corecție de 25%. Atunci pierzi 12.500 de lei din finanțare și îi plătești din bani proprii.

Ce înseamnă pentru tine

  • Autoritățile trebuie să respecte principiul proporționalității. Orice măsură luată trebuie să fie adecvată, necesară și potrivită scopului.5
  • Uneori ai aplicat norme care contrazic legea. Alteori legea română nu se potrivește cu regulile europene. Dacă autoritățile abilitate constată asta, nu poți fi sancționat pentru neregula care rezultă de aici.6
  • Manualul beneficiarului dintr-un program regional arată cum se aplică regula într-un caz concret. Acolo, autoritatea de management te informează încă de când apare o suspiciune de neregulă.7 Pașii exacți îi află din documentele programului tău și din ghidul apelului.

La ce să fii atent

  • Dacă descoperi singur o problemă, anunț-o. Regulamentul european tratează separat cazurile semnalate voluntar de beneficiar. Este vorba de cele anunțate înainte să le descopere vreo autoritate.8 Aceste cazuri fac parte din neregulile care nu se raportează Comisiei Europene.9 Atenție: asta privește doar raportarea. Nu înseamnă automat că păstrezi banii.
  • Păstrează toate documentele: oferte, contracte, facturi și dovezi de plată.
  • Citește atent contractul de finanțare și ghidul apelului. Regulile diferă de la un apel la altul.

Surse și citate

  1. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „creanțe bugetare rezultate din nereguli - sumele de recuperat ca urmare a constatării unei nereguli în obținerea și utilizarea fondurilor europene” ↩

  2. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „activitatea prin care se stabilește și se individualizează obligația de plată rezultată din neregula constatată, prin emiterea unui titlu de creanță” ↩

  3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „orice neregulă, care poate avea o natură recurentă, cu o probabilitate ridicată de apariție în tipuri de operațiuni similare” ↩

  4. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „care constau în excluderea totală sau parțială de la finanțarea din fonduri europene și/sau fonduri publice naționale aferente acestora a cheltuielilor pentru care a fost constatată o neregulă” ↩

  5. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „orice măsură administrativă adoptată trebuie să fie adecvată, necesară și corespunzătoare scopului urmărit” ↩

  6. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „beneficiarul nu va putea fi sancționat în niciun fel pentru acestea” ↩

  7. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 72: „Încă din faza înregistrării existenței unor suspiciuni de nereguli, AM PS informează beneficiarul despre” ↩

  8. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „cazurile aduse în atenția autorității de management sau a autorității responsabile cu funcția contabilă de către beneficiar în mod voluntar și înainte de detectarea de către oricare dintre autorități” ↩

  9. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Nereguli exceptate de la raportare Nu se raportează următoarele nereguli” ↩

Întrebări frecvente

Orice neregulă este o fraudă?

Nu. Multe nereguli sunt greșeli de procedură sau documente incomplete. Frauda este doar cea mai gravă formă.

Ce se întâmplă cu banii dacă se constată o neregulă?

Cheltuiala afectată poate fi exclusă total sau parțial de la finanțare. Sumele deja primite pentru ea devin sume de recuperat.

Merită să semnalez singur o greșeală?

Da. Cazurile semnalate voluntar, înainte să le descopere autoritățile, sunt tratate separat în regulamentul european. Detaliile le află de la autoritatea care îți gestionează contractul.

Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.