Costuri simplificate (sume forfetare, rate forfetare)

Ce înseamnă

Costurile simplificate sunt moduri de a primi banii dintr-un proiect fără să dovedești fiecare cheltuială cu o factură. Regulamentul european le numește „opțiuni de costuri simplificate” (OCS).

Modul obișnuit de decontare este rambursarea costurilor eligibile pe care le-ai suportat și le-ai plătit efectiv.¹ Pe lângă acesta, există trei forme simplificate:

• costuri unitare: o sumă stabilită dinainte pe unitate (de exemplu, pe participant la un curs);²
• sume forfetare: o sumă globală care acoperă toate sau anumite categorii de costuri, clar identificate dinainte;³
• rate forfetare: un procent aplicat unor categorii de costuri, clar identificate dinainte.⁴

Formele se pot combina, dacă fiecare acoperă categorii diferite de costuri.⁵

Un exemplu

În ghidurile de apel întâlnești cel mai des rata forfetară pentru costurile indirecte. Acestea sunt cheltuielile de funcționare: chirie, utilități, contabilitate. Într-un apel concret, ghidul spune că cheltuielile indirecte se decontează ca rată forfetară de 7% din cheltuielile directe eligibile.⁶

De exemplu, dacă ai cheltuieli directe eligibile de 200.000 lei, partea pentru costuri indirecte este 7% × 200.000 = 14.000 lei.

În alt ghid se precizează că nu detaliezi costurile indirecte, ele fiind doar o rată forfetară.⁷

Ce înseamnă pentru tine

• Ai mai puține documente de strâns pentru costurile acoperite forfetar.
• Procentul și baza de calcul diferă de la un apel la altul. Într-un ghid, rata este de 5% din costurile directe.⁸ În altul, este de 15% din costurile eligibile directe cu personalul.⁹ În altul, se aplică 40% la costurile directe cu personalul.¹⁰
• Ce formă se folosește și la ce cheltuieli decide ghidul apelului. Citește-l atent înainte să faci bugetul.

La ce să fii atent

• Baza de calcul contează. Dacă îți scade suma cheltuielilor directe, scade și procentul calculat din ele. Regulamentul cere, pentru pista de audit, documente care atestă baza de calcul la care se aplică rata forfetară.¹¹
• Ghidul se poate schimba. Într-un apel, printr-o modificare a ghidului, a fost eliminat cuvântul „maximum” de lângă rata forfetară de 4%.¹² Un singur cuvânt poate schimba bugetul tău.
• Nu confunda termenii. În regulament, „rată forfetară” apare și la corecțiile financiare pentru deficiențe grave ale sistemelor, unde înseamnă un procent tăiat, de exemplu 5%.¹³

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „rambursarea costurilor eligibile suportate efectiv de un beneficiar” ↩

2. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „costuri unitare în conformitate cu articolul 94, care includ toate sau anumite categorii specifice de costuri eligibile, clar identificate în prealabil printr-o trimitere la un cuantum pe unitate” ↩

3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „sume forfetare în conformitate cu articolul 94, care includ, în mod global, toate sau anumite categorii specifice de costuri eligibile, clar identificate în prealabil” ↩

4. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „care include categorii specifice de costuri eligibile, clar identificate în prealabil, prin aplicarea unui procent” ↩

5. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „cu condiția ca fiecare formă să acopere categorii diferite de costuri” ↩

6. Ghidul solicitantului: Sprijin pentru dezvoltarea competențelor și consolidarea capacității actorilor din sectorul CDI în cadrul Acțiunii 1.4, p. 1: „Cheltuielile indirecte vor fi decontate ca rata forfetara reprezentand 7% din cheltuielile directe eligibile” ↩

7. Ghidul solicitantului: Dezvoltarea și creșterea unei mobilități naționale, regionale și locale durabile, inteligente și intermodale, prin inves, p. 39: „Nu se vor detalia costurile indirecte, acestea reprezentând doar o rată forfetară raportată la” ↩

8. Ghidul solicitantului: Acțiunea 3.3 - Investiții în infrastructură verde și albastră în mediul urban regional – municipii - APEL COMPETITIV, p. 42: „o rată forfetară de 5% din costurile directe pentru decontarea costurilor indirecte” ↩

9. Ghidul solicitantului: sprijin-pentru-proiecte-tehnologice-inovative-in-cadrul-actiunii-1-1-m-cc495d, p. 65: „sub formă de rată forfetară de 15% din totalul costurilor eligibile directe cu personalul” ↩

10. Ghidul solicitantului: APELUL DE PROIECTE PR BI PR BI/P8/2025/Asistență Tehnică – Apel 1/2025 aferent codului de intervenție 180, p. 44: „La costurile directe cu personalul se aplică o rata forfetară de 40%” ↩

11. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „documente care atestă categoriile de costuri și cuantumurile care constituie baza de calcul la care se aplică rata forfetară” ↩

12. Ghidul solicitantului: PRSM/414 – Mobilitate urbană multimodală sustenabilă în municipiile reședință de județ, p. 1: „A fost eliminat cuvântul ”maximum” din secțiunea 5.3.4, referitor la rata forfetară de 4%.” ↩

13. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „pune în pericol legalitatea și regularitatea unei proporții semnificative a cheltuielilor în cauză, se aplică o rată forfetară de 5 %” ↩