Consultanța înșelătoare: cum te protejezi

Ce înseamnă

Un consultant te ajută să scrii și să depui o cerere de finanțare. Mulți fac treabă bună. Consultanța devine înșelătoare când ți se promite ceva ce nimeni nu poate promite sau când costul real e ascuns în contract.

Semnele tipice:

• „Finanțare garantată”. Nimeni nu poate garanta rezultatul. Cererea ta e evaluată după regulile apelului, de obicei pe o grilă de evaluare, nu după cine ți-a scris-o.
• Onorariu de succes ascuns. Pe lângă suma plătită la început, contractul cere un procent din finanțare dacă proiectul câștigă. Uneori e scris mărunt, într-o anexă.
• „Am pe cineva la evaluare”. Aceasta nu e un avantaj, e un risc serios, cum vezi mai jos.

Cum se ajunge aici

Cei care depun pentru prima dată nu cunosc regulile și se grăbesc din cauza termenelor. Consultantul pare singura cale. Semnezi repede, fără să citești contractul și fără să citești ghidul apelului.

O altă capcană: crezi că, dacă plătești pe cineva, el răspunde de cerere. Cererea se depune însă în numele tău. Tu semnezi declarațiile și tu ești cel care primește banii și obligațiile.

Cât te poate costa

Cel mai grav caz este consultantul legat de evaluare. Legea spune că cei care participă la evaluarea, selecția sau aprobarea cererilor nu pot da consultanță unui solicitant.¹ Dacă regula e încălcată, autoritățile exclud solicitantul din procedura de selecție.² Cei implicați în evaluare trebuie să se abțină 12 luni de la orice contract cu un solicitant pe care l-au verificat.³ Dacă finanțarea a fost deja acordată cu încălcarea acestor reguli, autoritățile trebuie să ceară instanței anularea contractului de finanțare.⁴

Apoi, banii. De exemplu, dacă primești o finanțare de 200.000 de lei și contractul cere un onorariu de succes de 10%, datorezi consultantului 20.000 de lei. Dacă suma nu e cheltuială eligibilă în apelul tău, o plătești integral din bani proprii, poate chiar când ai nevoie de ei pentru investiție.

Cum eviți

Înainte să semnezi, verifici:

• Ce plătești în total. Cere în scris toate sumele: avans, rate, onorariu de succes, costuri pentru implementare.
• Dacă consultanța poate fi decontată. Decide ghidul apelului. De exemplu, într-un apel pentru clustere, cheltuielile făcute înainte de depunere nu sunt eligibile, cu excepția celor pentru consultanță.⁵ Acesta e doar un exemplu dintr-un ghid concret; în alt apel regula poate fi alta.
• Limitele pentru ajutorul de consultanță. Regulile europene permit, pentru IMM-uri, un ajutor pentru consultanță de cel mult 50% din costurile eligibile.⁶ Costurile eligibile sunt cele ale consultanților externi.⁷ Ghidul apelului îți spune dacă și cum se aplică.
• Ce primești concret. Contractul trebuie să spună ce documente face consultantul, până când și ce se întâmplă dacă greșește.
• Cine are acces la cont. Contul tău din platforma de depunere rămâne al tău.

Citește singur ghidul solicitantului, chiar dacă ai consultant. Așa îți dai seama dacă ți se spun lucruri adevărate.

Ce faci dacă ți se întâmplă

Păstrează contractul, facturile și toate mesajele. Nu mai plăti nimic până nu clarifici ce datorezi.

Dacă autoritatea îți cere completări la cerere, nu ai nevoie de un „om din interior”: solicitarea de completări nu are caracter de consultanță.⁸ Răspunde tu sau cu ajutorul cuiva de încredere.

Dacă afli că un consultant pretinde legături cu evaluarea, semnalează autorității care gestionează apelul. Pentru o dispută privind banii plătiți, cere sfatul unui avocat.

Surse și citate

1. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „persoanele fizice sau juridice care participă în procesul de evaluare/selecție/aprobare a cererilor de finanțare nu pot fi solicitanți și/sau nu pot acorda servicii de consultanță unui solicitant” ↩

2. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene exclud solicitantul din procedura de selecție” ↩

3. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „au obligația de a se abține pentru o perioadă de 12 luni de la semnarea contractului de finanțare” ↩

4. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene au obligația să solicite instanței anularea contractului/acordului/deciziei de finanțare” ↩

5. Ghidul solicitantului: P1 – Dezvoltarea inovativă a clusterelor, p. 1: „cheltuielile efectuate înainte de data depunerii cererii de finanţare, cu excepţia Cheltuielilor pentru consultanță” ↩

6. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Intensitatea ajutorului nu trebuie să depășească 50 % din costurile eligibile.” ↩

7. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Costurile eligibile sunt costurile serviciilor de consultanță furnizate de consultanți externi.” ↩

8. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „solicită completări ale documentației depuse în vederea verificării/evaluării, această activitate nu are caracter de consultanță” ↩