Sari la conținut
ghidul finanțărilor.ro
Verifică ce ți se potrivește

Cele mai căutate

SalvateAlerteContact

Glosar · Achiziții

Achiziție directă

Cumpărarea unui bun, serviciu sau unei lucrări direct de la un furnizor ales, fără o procedură competitivă, permisă doar pentru valori sub un anumit prag.

Ce înseamnă

Achiziția directă este cel mai simplu mod de a cumpăra ceva într-un proiect finanțat. Alegi furnizorul și cumperi, fără o competiție formală între mai mulți ofertanți. Este permisă doar pentru sume mici, sub un prag valoric. Peste acest prag ai nevoie de o procedură mai complexă.

Într-un manual al beneficiarului, regula apare așa: când valoarea serviciilor depășește pragul achiziției directe, beneficiarul le contractează aplicând legislația achizițiilor publice.1 Valoarea exactă a pragului nu este aceeași peste tot. O găsești în legislație și în documentele programului. Ghidul apelului decide ce reguli se aplică în cazul tău.

Un exemplu

Un material al ADR Nord-Vest despre achizițiile din proiecte arată o greșeală tipică. Titlul exemplului este „divizarea achiziției pentru a se evita aplicarea procedurii competitive”.2 O firmă vrea un sistem nou de măsurare 3D. Cumpărătura este împărțită în bucăți: un software de 10.000 de lei și instalarea lui, de 20.000 de lei, apar ca achiziție directă.3 Echipamentul, de 280.000 de lei, merge pe procedură competitivă.4

Problema: toate bucățile țin de același sistem. Împreună fac 310.000 de lei. Logic, sunt o singură achiziție, cu o singură procedură.

Ce înseamnă pentru tine

  • Dacă primești finanțare, nu cumperi „cum vrei”. Întâi estimezi valoarea totală a ce ai nevoie.
  • Sub prag, drumul e scurt. Totuși, e bine să păstrezi oferta, factura și dovada că prețul este rezonabil.
  • Peste prag, aplici procedura cerută: legislația achizițiilor publice, dacă ești instituție publică, sau procedura competitivă pentru privați, după cum decide ghidul apelului.
  • Pot exista excepții precise. De exemplu, manualul din Oltenia spune că doar valoarea cumulată a contractelor de muncă cu experții selectați pentru proiect poate depăși pragul achiziției directe.5

La ce să fii atent

  • Atribuirea directă nejustificată apare în lista abaterilor din OUG nr. 66/2011.6 Pentru aceste abateri se aplică reduceri procentuale sau corecții financiare, adică ți se taie din bani.7
  • Divizarea artificială este și ea o abatere: împarți un contract în bucăți ca să eviți procedura.8
  • Adună toate cheltuielile care țin de același scop înainte să alegi tipul de achiziție.
  • Dacă nu ești sigur, întreabă autoritatea care gestionează apelul înainte să cumperi, nu după.

Surse și citate

  1. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 54: „depășesc pragul achiziției directe, Beneficiarul/partenerul va contracta serviciile necesare prin aplicarea legislației în domeniul achizițiilor publice.” ↩

  2. ADR Nord-Vest: achizițiile inițiate în cadrul proiectelor (beneficiari privați și publici, 2026), p. 17: „1. Divizarea achiziției pentru a se evita aplicarea procedurii competitive” ↩

  3. ADR Nord-Vest: achizițiile inițiate în cadrul proiectelor (beneficiari privați și publici, 2026), p. 17: „ACHIZIȚIE DIRECTĂ Valoare estimată = 20.000,00 lei „necesar pentru instalarea softului de funcționare”” ↩

  4. ADR Nord-Vest: achizițiile inițiate în cadrul proiectelor (beneficiari privați și publici, 2026), p. 17: „Valoare estimată = 280.000,00 lei „va permite realizarea unor măsurători mult mai precise” ↩

  5. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 54: „doar valoarea cumulată a contractelor de muncă încheiate de Beneficiar/partener cu experții recrutați pentru derularea activităților proiectului, în urma derulării unui proces de selecție, poate depăși pragul achiziției directe.” ↩

  6. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Nepublicarea unui anunț de participare/de concesionare/a unei invitații la procedura concurențială de ofertare sau atribuirea directă nejustificată” ↩

  7. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „reduceri procentuale/corecții financiare în acord cu Decizia CE C (2019) 3.452 din 14 mai 2019” ↩

  8. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „2. Divizarea artificială a contractelor de lucrări/produse/servicii cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire” ↩

Întrebări frecvente

Pot cumpăra direct orice într-un proiect finanțat?

Nu. Achiziția directă este permisă doar sub un prag valoric. Peste prag aplici procedura cerută de legislație și de ghidul apelului.

Care este pragul achiziției directe?

Pasajele de aici nu dau o valoare. Pragul îl găsești în legislație și în documentele programului. Verifică mereu ghidul apelului.

Ce se întâmplă dacă împart o cumpărătură în mai multe facturi mici?

Dacă bucățile țin de același scop, poate fi considerată divizare artificială. Aceasta este o abatere pentru care se pot aplica corecții financiare.

Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.