Cofinanțare (contribuția proprie)

Ce înseamnă

Un proiect cu fonduri europene rareori este plătit integral din bani europeni. O parte vine din altă sursă. Această parte se numește cofinanțare.

Legea română face diferența între două tipuri. Cofinanțarea publică este orice contribuție din fonduri publice naționale pentru cheltuielile eligibile ale proiectului.¹ Cofinanțarea privată este orice contribuție a beneficiarului la aceste cheltuieli, alta decât cea publică.² Contribuția privată este ceea ce numim, simplu, contribuția proprie.

Cuvântul mai apare cu un sens apropiat: „rata de cofinanțare” a Uniunii, adică partea pe care o plătesc fondurile europene. Decizia de aprobare a fiecărui program stabilește această rată pentru fiecare prioritate.³ Rata maximă depinde de cât de dezvoltată este regiunea. De exemplu, pentru regiunile mai puțin dezvoltate plafonul este de 85%.⁴

Un exemplu

Într-un ghid regional, așa apare regula într-un apel concret: fondul european acoperă maximum 85%, iar bugetul de stat 15%.⁵ Aici beneficiarul nu are o cotă procentuală fixă de plătit.

Alt ghid, Start-up Nation, cere ca solicitantul să asigure o cofinanțare de minimum 10% din valoarea eligibilă.⁶ De exemplu, dacă valoarea eligibilă a proiectului tău ar fi 200.000 de lei, contribuția ta ar fi de cel puțin 20.000 de lei. Restul de cel mult 180.000 de lei ar veni din finanțare.

Într-un apel pentru eficiența energetică a blocurilor din orașe, ghidul cere o cofinanțare din partea solicitantului de minimum 2% din cheltuielile eligibile.⁷

Ce înseamnă pentru tine

• Citește în ghidul apelului cât trebuie să pui tu. Procentul diferă de la un apel la altul.
• Calculează suma în lei înainte să depui. Trebuie să ai banii sau o sursă sigură pentru ei.
• În cererea de finanțare vei declara sursa. În unele ghiduri, la „Sursa de cofinanțare” alegi din listă varianta potrivită.⁸

La ce să fii atent

• Procentul se aplică la valoarea eligibilă, nu la tot ce cheltuiești. Cheltuielile pe care ghidul nu le acceptă le acoperi tot tu, pe lângă contribuția proprie.
• Nu confunda „rata de cofinanțare” a fondului european cu contribuția ta. Prima arată cât dă Uniunea, a doua cât dai tu.
• Chiar dacă procentul tău este mic, poate fi nevoie să plătești facturi înainte să primești banii înapoi. Verifică și fluxul de numerar.
• Când ai îndoieli, decide ghidul apelului, nu informațiile generale.

Surse și citate

1. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „c) cofinanțare publică - orice contribuție din fonduri publice naționale destinată finanțării cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului” ↩

2. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „d) cofinanțare privată - orice contribuție a unui beneficiar la finanțarea cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului, alta decât cea prevăzută la lit. c)” ↩

3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Decizia de aprobare a unui program stabilește rata de cofinanțare și cuantumul maxim al sprijinului din fonduri pentru fiecare prioritate.” ↩

4. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „la nivelul fiecărei priorități nu poate depăși: (a) 85 % pentru regiunile mai puțin dezvoltate” ↩

5. Ghidul solicitantului: PR/NE/2024/P6/RSO4.2/1/Prioritatea 6_cod 170, p. 1: „rata de cofinanțare acordată din Fondul European de Dezvoltare Regională este de maximum 85% din valoarea eligibila a proiectului, iar rata de cofinanțare din bugetul de stat reprezintă 15%” ↩

6. Ghidul solicitantului: start-up-nation, p. 1: „asigură o cofinanțare în procent de minimum 10% din valoarea eligibilă a proiectului” ↩

7. Ghidul solicitantului: P3 – Eficiență energetică clădiri rezidențiale – Orașe, p. 1: „cofinanțarea din partea solicitantului este de minimum 2% din valoarea cheltuielilor eligibile” ↩

8. Ghidul solicitantului: 132.A.2 – Investiții inițiale ale IMM-urilor în parcurile de specializare inteligentă, p. 12: „Sursa de cofinanțare – se selectează din nomenclator “Contribuție privată”” ↩