Finanțare nerambursabilă

Ce înseamnă

O finanțare nerambursabilă este un sprijin în bani pe care nu trebuie să-l returnezi, cum ai face cu un credit. Legea descrie fondurile europene chiar ca pe un sprijin de acest tip: asistența financiară nerambursabilă primită de România ca stat membru al Uniunii Europene.¹

Banii vin pe baza unui contract de finanțare. Acesta se încheie între autoritatea de management sau organismul intermediar și beneficiar.² Contractul stabilește ce primești și ce obligații ai.

Un exemplu

Într-un apel concret pentru microîntreprinderi, ghidul spune că partea care reprezintă asistența financiară nerambursabilă este de cel mult 90%.³ Un alt ghid, pentru proiecte private finanțate prin ajutor de minimis, folosește tot un maximum de 90%.⁴

De exemplu, dacă ai cheltuieli eligibile de 100.000 lei și ghidul permite maximum 90%, poți primi cel mult 90.000 lei. Restul de 10.000 lei îi pui tu. Aceasta este contribuția ta, numită cofinanțare privată.⁵

Ce înseamnă pentru tine

• Nerambursabil nu înseamnă „bani gratis pentru orice”. Se acoperă doar cheltuielile eligibile. Cheltuielile neeligibile sunt toate celelalte cheltuieli.⁶ Pe acestea le plătești din buzunarul tău.
• Adesea plătești întâi și primești banii după. Cererea de rambursare este documentul prin care ceri virarea sumelor pentru cheltuieli eligibile deja efectuate.⁷ Ai nevoie deci de bani proprii pentru o perioadă.
• În cererea de finanțare, suma nerambursabilă apare separat pe fiecare cheltuială. De exemplu, în instrucțiunile unui program regional se cere valoarea totală nerambursabilă, inclusiv TVA dacă acesta este eligibil.⁸

Procentul maxim, suma maximă pe proiect și cine poate aplica diferă de la un apel la altul. Decide ghidul apelului.

La ce să fii atent

• Pe durata contractului ai obligații. Când execuți un contract de finanțare nerambursabilă, trebuie să respecți principii precum buna gestiune financiară.⁹
• Nu poți finanța aceeași activitate de două ori. Activitatea din cererea de finanțare din fonduri europene nu poate primi sprijin din alte surse nerambursabile, cu excepția ajutorului de stat acordat legal.¹⁰
• Suma nerambursabilă nu crește ușor după semnare. Un manual al beneficiarului arată că valoarea eligibilă nerambursabilă se poate majora prin acte adiționale doar în circumstanțe obiective, bine justificate.¹¹
• Dacă nu respecți regulile, poți pierde o parte din bani sau poți fi obligat să-i dai înapoi. Citește atent contractul și ghidul.

Surse și citate

1. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „fonduri europene - asistența financiară nerambursabilă primită de România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene” ↩

2. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „contract de finanțare - actul juridic, cu titlu oneros, de adeziune, încheiat între autoritatea de management/organismul intermediar, după caz, și beneficiar” ↩

3. Ghidul solicitantului: P1 – Investiții pentru modernizarea microîntreprinderilor – Apel 2, p. 1: „care reprezintă asistența financiară nerambursabilă, este de maximum 90%” ↩

4. Ghidul solicitantului: Finantarea proiectelor cu promotori privati din Regiunea Nord-Est, care primesc marca Seal of Excellence in Programul Or, p. 1: „Asistența financiară nerambursabilă acordată solicitantului din ajutorul de minimis este de maximum 90%” ↩

5. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „cofinanțare privată - orice contribuție a unui beneficiar la finanțarea cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului” ↩

6. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „cheltuieli neeligibile - alte cheltuieli decât cele eligibile” ↩

7. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „cerere de rambursare - cerere depusă de către un beneficiar/lider al unui parteneriat prin care se solicită autorității de management virarea sumelor aferente cheltuielilor eligibile efectuate” ↩

8. Instrucțiuni privind completarea cererii de finanțare, Programul Regional Nord-Est 2021–2027, p. 45: „În rubrica Total cheltuieli nerambursabile se va introduce valoarea totală nerambursabilă (inclusiv TVA dacă este eligibil)” ↩

9. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „În activitatea privind executarea contractului de finanțare nerambursabilă, beneficiarii au obligația de a respecta: a) principiul bunei gestiuni financiare” ↩

10. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „activitatea ce face obiectul cererii de finanțare din fonduri europene nu poate să beneficieze de sprijin financiar din alte surse de finanțare nerambursabilă” ↩

11. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 62: „Valoarea eligibilă nerambursabilă a contractului, după caz, se poate majora prin acte adiționale doar în situația unor circumstanțe de natură obiectivă, bine justificate” ↩