Consultanța ca cheltuială eligibilă

Ce înseamnă

Consultanța ca cheltuială eligibilă înseamnă că banii plătiți unui consultant pot fi acoperiți, total sau parțial, din finanțare. Nu orice consultanță intră aici și nu în orice apel.

Regulamentul (UE) nr. 651/2014 stabilește reguli pentru ajutorul de stat acordat IMM-urilor pentru consultanță. Costurile eligibile sunt cele pentru consultanți externi, adică din afara firmei.¹ Serviciile nu pot fi o activitate continuă sau periodică și nu pot ține de costurile obișnuite ale firmei.² Regulamentul dă ca exemple consultanța fiscală de rutină, serviciile juridice periodice și publicitatea curentă.³ Ajutorul nu trebuie să depășească 50% din costurile eligibile.⁴

Există și un caz special: consultanța în domeniul inovării. Nu înseamnă orice consultanță „modernă”. Regulamentul o definește ca servicii legate de transferul de cunoștințe, de activele necorporale (de exemplu brevete sau mărci) și de folosirea standardelor.⁵ Pentru acest tip, ajutorul poate urca până la 100% din costurile eligibile.⁶ Totalul acestor ajutoare nu trebuie să treacă de 200.000 EUR per întreprindere, în orice perioadă de trei ani.⁷ Plafonul nu este singura regulă: ghidul apelului poate adăuga și alte condiții.

Un exemplu

De exemplu, o firmă mică plătește 10.000 de lei unui consultant extern pentru un studiu de piață punctual, într-un apel care aplică limita de 50%. Ajutorul poate fi de cel mult 5.000 de lei. Restul de 5.000 de lei îl plătește firma. Sumele sunt inventate, doar pentru calcul.

Ce înseamnă pentru tine

Regulile de mai sus vin dintr-un regulament de ajutor de stat pentru IMM-uri. Un apel poate fi construit pe alt temei, de exemplu ajutor de minimis, cu alte reguli. Ce consultanță se decontează, cât și din ce moment decide ghidul apelului.

Ghidurile unor apeluri concrete arată cât de diferit poate fi. Într-un ghid pentru clustere, cheltuielile făcute înainte de depunere sunt excluse, cu excepția celor pentru consultanță.⁸ Într-un ghid pentru incubatoare de afaceri, consultanța în afaceri și management este obligatorie în pachetul de incubare.⁹

La ce să fii atent

• Persoanele care evaluează sau aprobă cererile nu pot da consultanță unui solicitant.¹⁰ Dacă regula este încălcată, solicitantul este exclus din selecție.¹¹ Întreabă-ți consultantul dacă are vreo legătură cu evaluarea.
• Nu cumpăra consultanță doar pentru că „se decontează”. Verifică întâi în ghid dacă este eligibilă și până la ce sumă.
• Cere un contract scris, care descrie clar ce servicii primești.

Surse și citate

1. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Costurile eligibile sunt costurile serviciilor de consultanță furnizate de consultanți externi.” ↩

2. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Serviciile în cauză nu sunt o activitate continuă sau periodică și nici nu sunt legate de costurile de exploatare obișnuite ale întreprinderii” ↩

3. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „cum ar fi serviciile de rutină de consultanță fiscală, serviciile juridice cu caracter periodic sau activitatea curentă de publicitate” ↩

4. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „Intensitatea ajutorului nu trebuie să depășească 50 % din costurile eligibile.” ↩

5. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „servicii de consultanță, asistență și formare profesională în ceea ce privește transferul de cunoștințe, achiziția, protecția și valorificarea activelor necorporale, utilizarea standardelor” ↩

6. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „intensitatea ajutorului poate fi majorată până la 100 % din costurile eligibile” ↩

7. Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de exceptare pe categorii (ajutor de stat, definiția IMM în anexa I): „să nu depășească 200 000 EUR per întreprindere, pe durata oricărei perioade de trei ani” ↩

8. Ghidul solicitantului: P1 – Dezvoltarea inovativă a clusterelor, p. 1: „cheltuielile efectuate înainte de data depunerii cererii de finanţare, cu excepţia Cheltuielilor pentru consultanță” ↩

9. Ghidul solicitantului: Intervenția 1.5.1 - Incubatoare si acceleratoare de afaceri - APEL 2, p. 59: „Este obligatoriu ca pachetul de incubare să conțină consultanță în afaceri și management” ↩

10. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „persoanele fizice sau juridice care participă în procesul de evaluare/selecție/aprobare a cererilor de finanțare nu pot fi solicitanți și/sau nu pot acorda servicii de consultanță unui solicitant” ↩

11. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene exclud solicitantul din procedura de selecție” ↩