Sari la conținut
ghidul finanțărilor.ro
Verifică ce ți se potrivește

Cele mai căutate

SalvateAlerteContact

Glosar · Cine poate aplica

UAT-ul (primărie, consiliu județean) ca solicitant

UAT-ul (unitatea administrativ-teritorială: comună, oraș, municipiu, județ) este autoritatea locală care depune și derulează un proiect finanțat, prin primărie sau consiliul județean.

Ce înseamnă

UAT înseamnă unitate administrativ-teritorială. Este comuna, orașul, municipiul sau județul, adică autoritatea publică locală. Când o primărie sau un consiliu județean cere bani pentru un proiect, solicitantul este de fapt UAT-ul. Primarul sau președintele consiliului județean îl reprezintă legal.

Multe apeluri spun clar ce tip de UAT poate depune. Un ghid de mobilitate, de exemplu, se adresează doar județelor: apelul este „dedicat unităților administrativ-teritoriale (UAT) județ sau parteneriatelor între UAT Județ(e)”.1 Alte apeluri cer parteneriate. Un ghid de regenerare urbană acceptă parteneriate între municipiile reședință de județ din regiune și UAT-urile din zona lor urbană funcțională.2 Acestea sunt reguli din apeluri concrete. Decide întotdeauna ghidul apelului la care vrei să aplici.

Un exemplu

O comună mică de lângă un municipiu reședință de județ vrea o linie de transport public spre oraș. Singură, comuna nu poate aplica la un astfel de apel. Într-un ghid de mobilitate urbană, solicitantul este municipiul, ca lider, împreună cu orașele sau comunele din zona urbană funcțională.3 Deci comuna intră în proiect ca partener, iar municipiul conduce.

Un alt ghid, pentru riscul de inundații, arată același model la nivel de județ: județul este lider, iar comunele eligibile sunt partenere.4

Ce înseamnă pentru tine

Dacă lucrezi într-o primărie mică, verifică întâi rubrica „solicitanți eligibili” din ghid. Uită-te dacă apelul vrea un UAT singur sau un parteneriat și cine poate fi lider. Discută din timp cu UAT-urile vecine sau cu consiliul județean.

Un UAT cheltuie bani publici. De aceea achizițiile din proiect urmează regulile achizițiilor publice. Dacă se găsesc abateri, autoritățile care gestionează fondurile europene au obligația să aplice reduceri procentuale din sumele cerute la plată.5 Abaterile vizate includ încălcarea reglementărilor naționale privind achizițiile publice.6

La ce să fii atent

  • Nu presupune că „orice primărie” e eligibilă. Tipul de UAT (comună, oraș, municipiu, județ) contează.
  • Într-un parteneriat, stabilește clar cine face ce și cine plătește ce.
  • Cheltuielile care nu respectă condițiile legale pot fi excluse, integral sau parțial, de la rambursare.7
  • Citește ghidul apelului și eventualele modificări (corrigendum) înainte de depunere.

Surse și citate

  1. Ghidul solicitantului: Dezvoltarea și creșterea unei mobilități naționale, regionale și locale durabile, inteligente și intermodale, prin inves, p. 1: „dedicat unităților administrativ-teritoriale (UAT) județ sau parteneriatelor între UAT Județ(e),” ↩

  2. Ghidul solicitantului: PRSM/385 – Regenerare urbană în municipiile reședință de județ, p. 1: „Parteneriate între UAT municipii reședință de județ din regiunea Sud-Muntenia și UAT din zona urbană funcțională a acestora.” ↩

  3. Ghidul solicitantului: PRSM/414 – Mobilitate urbană multimodală sustenabilă în municipiile reședință de județ, p. 1: „UAT Municipiu reședință de județ, în calitate de lider, și UAT Oraș/Comună din zona urbană funcțională.” ↩

  4. Ghidul solicitantului: PRSE/3.2/2026/ Gestionarea riscului de inundatii RESTORE, p. 1: „Parteneriat între UAT Județul Galați (lider) și UAT - uri comune eligibile în cadrul zonelor de reconstrucție din Județul Galați” ↩

  5. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene au obligația aplicării de reduceri procentuale din sumele solicitate la plată de către beneficiari” ↩

  6. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „a) reglementările naționale aplicabile în domeniul achizițiilor publice/achizițiilor sectoriale/concesiunilor de lucrări și servicii” ↩

  7. OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „au obligația de a exclude integral sau parțial de la rambursarea/plata cheltuielilor efectuate și declarate de beneficiari” ↩

Întrebări frecvente

Cine semnează cererea de finanțare pentru un UAT?

De regulă, reprezentantul legal al UAT-ului: primarul sau președintele consiliului județean ori o persoană împuternicită. Verifică în ghidul apelului ce documente de împuternicire se cer.

Poate o comună mică să aplice singură?

Depinde de apel. Unele apeluri cer ca liderul să fie un municipiu sau un județ, iar comuna poate intra doar ca partener. Decide ghidul apelului.

De ce contează că UAT-ul face achiziții publice?

Pentru că greșelile la achiziții pot duce la reduceri din sumele cerute la plată. Planifică achizițiile cu atenție de la început.

Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.