Partener și lider de parteneriat

Ce înseamnă

Un proiect poate fi depus de o singură organizație sau de mai multe, împreună. Când sunt mai multe, ele formează un parteneriat. Fiecare membru este un partener. Unul dintre ei este liderul de parteneriat. El ține legătura cu autoritatea de management (instituția care gestionează banii).

Liderul depune cererile de bani pentru tot proiectul. De exemplu, liderul depune cererea de rambursare, iar autoritatea virează banii după verificări.¹ Banii ajung în conturile celor care au făcut cheltuielile.² Regula e similară la prefinanțare (avansul): liderul o cere, banii merg la cei care îi vor folosi.³

Un exemplu

De exemplu, o primărie mică și un ONG vor să amenajeze un centru pentru copii. Primăria este lider: renovează clădirea. ONG-ul este partener: organizează activitățile. Fiecare își face partea din buget. Liderul strânge documentele de la toți și depune o cerere de rambursare centralizată pentru tot proiectul.⁴

Ce înseamnă pentru tine

• Relațiile dintre parteneri se scriu într-un acord de parteneriat. Într-un apel concret, ghidul cere ca acest acord să fie anexat obligatoriu la cerere.⁵
• Fiecare răspunde pentru partea lui. Un manual de program arată că partenerii răspund individual față de lider, iar liderul și partenerii față de autoritate.⁶
• Acordul este valabil de la semnare până la încetarea contractului de finanțare.⁷
• Dacă primești prefinanțare, fiecare partener depune garanția pentru tranșa lui.⁸

La ce să fii atent

• Cine poate fi lider decide ghidul apelului. Într-un apel, de exemplu, doar un municipiu din Regiunea Nord-Est putea fi lider.⁹
• Unele condiții se verifică la fiecare membru. Într-un ghid, de exemplu, condiția privind dreptul asupra terenului sau clădirii se aplică solicitantului, liderului sau partenerului.¹⁰
• Un partener poate fi înlocuit, înainte de semnarea contractului sau în timpul proiectului.¹¹ Liderul trebuie să se asigure că drepturile și obligațiile celui care pleacă trec corect la noul partener.¹²
• Nu confunda acest acord cu „Acordul de parteneriat” al României cu Comisia Europeană. Acela este un document strategic al statului.¹³ Nu are legătură cu proiectul tău.

Alege partenerii cu grijă. Dacă unul nu își face treaba, poate întârzia tot proiectul.

Surse și citate

1. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „liderul de parteneriat depune cererea de rambursare, iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor, valoarea cheltuielilor rambursabile” ↩

2. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „valoarea cheltuielilor rambursabile în conturile liderilor de parteneriat/ partenerilor care le-au efectuat” ↩

3. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „liderul de parteneriat depune cererea de prefinanțare, iar autoritatea de management virează valoarea cheltuielilor solicitate în conturile liderului de parteneriat/partenerilor care urmează să le utilizeze” ↩

4. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „liderul de parteneriat depune o cerere de rambursare centralizată la nivel de proiect” ↩

5. Ghidul solicitantului: PRSE/2.2/1/2026/Consolidarea cladirilor aflate in risc seismic major (2.2) (proiecte ale caror documentatii au fost preg, p. 1: „În cazul proiectelor implementate în parteneriat se va anexa în mod obligatoriu acordul privind implementarea proiectului în parteneriat” ↩

6. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 15: „Membrii Parteneriatului înțeleg și acceptă faptul că vor răspunde individual față de Liderul de parteneriat, iar Liderul de parteneriat și partenerii față de AM/OI Responsabil” ↩

7. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 15: „Acordul de parteneriat intră în vigoare la data semnării acestuia de către părți și își încetează valabilitatea la data încetării contractului de finanțare.” ↩

8. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „garanția prevăzută la alin. (2) este depusă de fiecare partener în proiect, lider de parteneriat/partener, pentru tranșa de prefinanțare solicitată de acesta” ↩

9. Ghidul solicitantului: Dezvoltarea de servicii publice digitale noi, orientate integrat către mediul privat, cetățeni și comunitatea locală - M, p. 1: „Rolul de lider al unui parteneriat il poate avea doar un municipiu din Regiunea Nord-Est.” ↩

10. Ghidul solicitantului: PR BI PI P3_P7/3.3,7.1&7.3 Dezvoltarea infrastructurilor de agrement, petrecere a timpului liber, sport și interacțiune , p. 38: „Solicitantul/liderul de parteneriat/partenerul este titularul unui drept real principal acceptat” ↩

11. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 15: „Înlocuirea unuia sau a mai multor parteneri poate să fie făcută în etapa premergătoare semnării contractului de finanțare sau în timpul implementării proiectului” ↩

12. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 17: „Liderul parteneriatului are obligația de a se asigura că drepturile și obligațiile partenerului care părăsește parteneriatul sunt transferate cu bună credință și fără litigii noului partener” ↩

13. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „Fiecare stat membru pregătește un acord de parteneriat care stabilește orientarea strategică pentru programare” ↩