Sari la conținut
ghidul finanțărilor.ro
Verifică ce ți se potrivește

Cele mai căutate

SalvateAlerteContact

Glosar · Banii

Cheltuieli neeligibile

Cheltuielile neeligibile sunt costurile unui proiect care nu pot fi plătite din finanțare: le acoperi din banii tăi sau sunt tăiate la verificare.

Ce înseamnă

Legea le definește foarte simplu: cheltuieli neeligibile sunt alte cheltuieli decât cele eligibile.1 Pe scurt, sunt costuri pe care finanțarea nu le acoperă. Ele pot face totuși parte din proiect. Valoarea totală a proiectului include și cheltuielile, altele decât cele eligibile.2

Unele costuri sunt neeligibile prin regulamentul european pentru 2021–2027. Câteva exemple:

  • dobânzile la împrumuturi, cu excepția celor legate de granturi sub forma unei subvenții pentru rata dobânzii;3
  • terenul cumpărat cu o valoare de peste 10% din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii;4
  • pentru siturile abandonate sau folosite anterior pentru activități industriale, cu clădiri, limita pentru teren urcă la 15%;5
  • TVA-ul, ca regulă generală. Regula privind TVA-ul are excepții. Una dintre ele: TVA-ul poate fi eligibil la operațiunile cu un cost total mai mic de 5 000 000 EUR, inclusiv TVA.6

Fiecare apel poate adăuga alte cheltuieli neeligibile. De exemplu, ghidul unui apel concret spune că cheltuielile făcute înainte de intrarea în vigoare a acordului de finanțare nu sunt eligibile.7 Ghidul altui apel exclude explicit TVA-ul.8

Un exemplu

De exemplu, proiectul tău are cheltuieli totale eligibile de 500.000 lei. Limita de 10% pentru teren înseamnă 50.000 lei. Dacă terenul costă 70.000 lei, diferența de 20.000 lei nu e acoperită din fonduri.

Alt exemplu: cumperi un echipament de 60.000 lei fără TVA, cu 12.600 lei TVA. Dacă în apelul tău TVA-ul e neeligibil, cei 12.600 lei îi plătești din banii proprii.

Ce înseamnă pentru tine

Cheltuielile neeligibile sunt bani pe care trebuie să-i ai. Ele se adaugă peste cofinanțare. Când faci bugetul, separă clar ce e eligibil de ce nu e.

Dacă o cheltuială neeligibilă ajunge într-o cerere de plată, ea va fi tăiată. Manualul beneficiarului din Programul Regional Sud-Vest Oltenia spune că valoarea acestor cheltuieli va fi suportată de beneficiar, lider sau parteneri, după caz.9 Primești și o notificare cu sumele reținute de la plată.10

La ce să fii atent

  • Citește lista de cheltuieli eligibile și neeligibile din ghidul apelului. Decide ghidul apelului, nu regula generală.
  • Nu începe cheltuielile înainte de momentul permis de ghid.
  • Verifică dacă TVA-ul e eligibil în apelul tău.
  • Calculează din timp limitele procentuale, de exemplu cea pentru teren.

Surse și citate

  1. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „cheltuieli neeligibile - alte cheltuieli decât cele eligibile” ↩

  2. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „precum și contravaloarea cheltuielilor publice și/sau private, altele decât cele eligibile” ↩

  3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „dobânzi pentru împrumuturi, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru rata dobânzii” ↩

  4. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „achiziționarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10 % din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză” ↩

  5. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „în cazul siturilor abandonate și al siturilor utilizate anterior pentru activități industriale care includ clădiri, această limită se majorează la 15 %” ↩

  6. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „taxa pe valoarea adăugată („TVA”), cu următoarele excepții: (i) pentru operațiunile al căror cost total este mai mic de 5 000 000 EUR (inclusiv TVA);” ↩

  7. Ghidul solicitantului: sme-eco-tech, p. 1: „Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise înaintea intrării în vigoare a acordului de finanțare, nu sunt eligibile.” ↩

  8. Ghidul solicitantului: e-drive, p. 11: „Costurile legate de TVA nu sunt eligibile.” ↩

  9. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 40: „Dacă pe parcursul verificării de către AM PS a cererilor de plată se identifică cheltuieli neeligibile, valoarea acestora va fi suportată de beneficiar/lider sau parteneri, după caz.” ↩

  10. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 75: „sumele aprobate la plată conform cererilor de plată/rambursare prin care au fost constatate şi reținute de la plată/rambursare cheltuieli neeligibile” ↩

Întrebări frecvente

Cine plătește cheltuielile neeligibile?

De regulă, tu, din bani proprii. În Programul Regional Sud-Vest Oltenia, manualul spune că le suportă beneficiarul, liderul sau partenerii, după caz. Verifică regula exactă în ghidul și contractul tău.

Pot pune cheltuieli neeligibile în bugetul proiectului?

Da, dacă sunt necesare proiectului. Valoarea totală a proiectului include și cheltuielile, altele decât cele eligibile. Doar că nu le primești înapoi din finanțare.

TVA-ul este mereu neeligibil?

Nu. Regulamentul european îl face neeligibil ca regulă, dar cu excepții, de exemplu la operațiunile sub 5 000 000 EUR, inclusiv TVA. Ghidul apelului poate stabili altfel.

Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.