Ofertă unică și anularea procedurii

Ce înseamnă

Când ai un proiect finanțat, de multe ori trebuie să cumperi bunuri, servicii sau lucrări printr-o procedură de achiziție. Publici un anunț și aștepți oferte de la mai mulți furnizori.

Oferta unică apare când, la final, ai primit o singură ofertă. Nu e neapărat o greșeală. Poate fi însă un semnal că anunțul a fost prea restrictiv sau prea puțin vizibil.

Anularea procedurii înseamnă că oprești achiziția și nu semnezi contractul. De obicei o reiei, cu documentația corectată. Într-un program regional concret, manualul beneficiarului spune că, dacă faci modificări substanțiale în specificația tehnică, în criteriile de selecție sau de atribuire ori în condițiile contractuale, procedura trebuie anulată.¹ Modificările mai mici, cum ar fi schimbarea datei de primire a ofertelor, se anunță printr-un anunț suplimentar.²

Un exemplu

De exemplu, o firmă mică vrea să cumpere un utilaj. Publică anunțul și primește o singură ofertă. Apoi observă că a cerut o marcă anume în caietul de sarcini. Astfel a exclus alți furnizori. Dacă vrea să schimbe substanțial specificația tehnică, trebuie să anuleze procedura și să o reia cu cerințe neutre.

Ce înseamnă pentru tine

Acceptarea unei oferte unice sau obligația de a relua procedura nu sunt la fel peste tot. Decide ghidul apelului, instrucțiunile programului și legea achizițiilor care ți se aplică. Citește aceste reguli înainte să publici anunțul.

Contează pentru că achizițiile sunt verificate. Statul aplică corecții financiare, adică anulează total sau parțial sprijinul pentru o operațiune, când cheltuielile se dovedesc neconforme cu regulile.³ Achizițiile apar printre tipurile de erori urmărite la audit.⁴ O ofertă unică obținută după o procedură greșită te poate costa bani.

La ce să fii atent

• Criteriile de selecție trebuie să fie proporționale și relevante pentru capacitatea ofertantului de a executa contractul.⁵
• Criteriile discriminatorii în anunț sau în documentație sunt o eroare frecventă.⁶
• Respectă termenele minime pentru publicare și pentru primirea ofertelor.⁷
• Dacă primești o singură ofertă, păstrează dovezi că anunțul a fost corect și public.
• Nu modifica pe parcurs cerințele importante fără să anulezi și să reiei procedura.

Surse și citate

1. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 28: „Dacă realizați modificări substanțiale în specificația tehnică, criteriile de selecție/atribuire și/sau condițiile contractuale, va fi necesară o anulare a procedurii.” ↩

2. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 28: „Informați întotdeauna dacă se fac modificări în documentație și anunțuri (de exemplu, schimbarea datei de primire a ofertelor) prin publicarea unui anunț suplimentar.” ↩

3. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „aplică corecții financiare prin anularea totală sau parțială a sprijinului din fonduri pentru o operațiune sau un program atunci când cheltuielile declarate Comisiei se dovedesc a fi neconforme cu reglementările.” ↩

4. Regulamentul (UE) 2021/1060 privind dispozițiile comune (fondurile europene 2021–2027): „De exemplu, legate de: eligibilitate, achiziții publice, ajutoare de stat.” ↩

5. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 28: „Toate criteriile de selecție trebuie să fie proporționale și relevante pentru evaluarea capacității ofertantului de a executa contractul.” ↩

6. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 28: „Criterii de selecție discriminatorii în anunț sau în documentația de atribuire;” ↩

7. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 28: „Nerespectarea termenelor minime pentru publicarea, primirea cererilor de participare și a ofertelor;” ↩