Realocări între liniile bugetare

Ce înseamnă

Bugetul unui proiect este împărțit pe linii: echipamente, servicii, salarii, publicitate și așa mai departe. Fiecare linie are o sumă aprobată. În timpul proiectului, nevoile se pot schimba. Un echipament iese mai ieftin, un serviciu se scumpește.

Realocarea înseamnă să muți bani de pe o linie pe alta. Manualul beneficiarului unui program regional (Sud-Vest Oltenia) vorbește despre realocări de resurse financiare între rezultatele, activitățile sau categoriile bugetare ale proiectului, după nevoile apărute în implementare.¹ Tot acolo apare și varianta în care bugetul scade, din cauza economiilor făcute după achiziții.²

Un exemplu

De exemplu, ai un proiect de 100.000 lei. Pe linia de echipamente ai 40.000 lei, dar achiziția te costă 34.000 lei. Rămân 6.000 lei economie.

• Vrei să muți 3.000 lei pe linia de cursuri, care s-a scumpit. Ceri acordul finanțatorului.
• Ceilalți 3.000 lei nu îi folosești. Dacă bugetul se diminuează cu ei, proiectul ajunge la 97.000 lei.

Cifrele sunt inventate. Ce se aprobă decid contractul, ghidul apelului și finanțatorul.

Ce înseamnă pentru tine

Nu muți singur banii. În manualul citat, realocările și diminuarea bugetului se fac doar cu înștiințarea și acordul autorității de management sau al organismului intermediar (AM/OI), conform contractului de finanțare.³ Autoritatea de management este instituția care gestionează programul. Organismul intermediar preia o parte din sarcinile ei.

Dacă după achiziții îți rămân sume pe care nu le mai realoci, manualul prevede că informezi finanțatorul.⁴ AM/OI îți transmite apoi o notificare în termen de 10 zile lucrătoare de la această informare.⁵

La ce să fii atent

• Verifică plafoanele. Manualul cere să ai în vedere restricțiile fiecărei categorii de cheltuieli și plafoanele din ghidul solicitantului al apelului tău.⁶ Ce limite ai concret decide ghidul apelului.
• Citește contractul de finanțare. Acolo găsești procedura care se aplică proiectului tău.
• Nu confunda cu realocările mari. Există și realocări de fonduri între programe, făcute de autorități, după procedurile europene.⁷ Acelea nu țin de bugetul proiectului tău.
• Regulile diferă de la un program și de la un apel la altul. Exemplele de aici vin dintr-un singur manual.

Surse și citate

1. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 20: „realocările de resurse financiare între rezultatele/activitățile/categoriile bugetare ale proiectului, în funcție de necesitățile apărute în procesul de implementare” ↩

2. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 20: „diminuarea bugetului ca urmare a economiilor realizate după derularea procesului de achiziții” ↩

3. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 20: „se pot efectua doar cu înștiințarea și acordul AM/OI PS, conform prevederilor contractului de finanțare!” ↩

4. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 68: „urmare a finalizării contractelor de achiziție și care nu vor face obiectul unor realocări în cadrul bugetului proiectului” ↩

5. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 68: „în termen de 10 zile lucrătoare de la” ↩

6. Manualul beneficiarului, Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, p. 20: „Aveți în vedere restricțiile aferente fiecărei categorii de cheltuieli și plafoanele impuse de Ghidul solicitantului aferent apelului de proiecte” ↩

7. OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021–2027: „în funcție de modificările determinate de realocările de fonduri între programele operaționale, efectuate în conformitate cu procedurile comunitare” ↩