Glosar · După contract
Termenul de prescripție pentru creanțe
Termenul de prescripție pentru creanțe este perioada în care autoritatea mai poate stabili că trebuie să returnezi bani dintr-un proiect cu fonduri europene.
Ce înseamnă
O creanță este o sumă pe care o datorezi. În proiectele cu fonduri europene, apare de obicei după o neregulă. Autoritatea constată că o cheltuială nu trebuia plătită și îți cere banii înapoi.
Acest drept al autorității nu durează la nesfârșit. Prescripția înseamnă că, după un anumit timp, autoritatea nu mai poate stabili creanța. Dreptul de a stabili creanța se prescrie în 5 ani de la 1 ianuarie a anului următor închiderii programului.1 Data de închidere este cea comunicată oficial de Comisia Europeană, prin declarația finală de închidere.2 Termenul poate fi mai lung dacă normele Uniunii Europene prevăd asta.3
Atenție: termenul nu pornește de la finalul proiectului tău. Pornește de la închiderea întregului program, care vine de obicei mult mai târziu.
Un exemplu
De exemplu, să presupunem că proiectul tău se termină în 2027. Programul din care ai primit banii se închide oficial, să zicem, în 2031. Termenul de 5 ani începe atunci pe 1 ianuarie 2032. Se împlinește la începutul lui 2037. Deci la circa 10 ani după ce ai terminat proiectul, autoritatea încă poate constata o neregulă.
Ce înseamnă pentru tine
- Riscul de a returna bani nu dispare când primești ultima plată.
- Controlul se poate relua până la împlinirea termenului de prescripție, dacă autoritatea află de acte sau fapte necunoscute la verificările anterioare.4 În acest caz se poate emite un alt titlu de creanță sau un act de îndreptare a celui vechi.5
- Urmărirea sumelor datorate din nereguli este responsabilitatea autorităților care gestionează fondurile europene.6
- De aceea, păstrează toate documentele proiectului cât mai mult timp. Perioada exactă de păstrare o stabilesc contractul și ghidul apelului.
La ce să fii atent
- Termenul poate fi întrerupt sau suspendat, în cazurile stabilite de lege, ca în dreptul comun.7 Asta îl poate prelungi în practică.
- Dacă datoria depinde de o faptă penală, cum ar fi o fraudă, și au fost sesizate organele de urmărire penală, DLAF sau ANI, emiterea titlului de creanță se suspendă până la hotărârea definitivă a instanței.8
- Nu te baza pe prescripție ca să scapi de o datorie. Dacă primești un titlu de creanță, citește-l atent și verifică termenele de contestare.
Surse și citate
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Dreptul de a stabili creanța bugetară se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor datei de închidere a programului” ↩
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „comunicată oficial de către Comisia Europeană/donatorul public internațional prin emiterea declarației finale de închidere” ↩
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „cu excepția cazului în care normele Uniunii Europene sau ale donatorului public internațional prevăd un termen mai mare” ↩
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „poate fi reluată de aceeași sau altă structură de control prevăzută la art. 20 dacă, până la data împlinirii termenului de prescripție” ↩
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „se poate emite un alt titlu de creanță ori, după caz, un act de îndreptare a titlului de creanță” ↩
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Autoritățile cu competențe în gestionarea fondurilor europene sunt responsabile pentru urmărirea stingerii creanțelor bugetare rezultate din nereguli.” ↩
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „Întreruperea și suspendarea termenului de prescripție a dreptului de stabilire a creanței bugetare se realizează în cazurile și în condițiile stabilite de lege” ↩
-
OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor în obținerea și utilizarea fondurilor europene: „autoritățile competente prevăzute la art. 20 suspendă de drept emiterea titlului de creanță până la rămânerea definitivă a hotărârii instanței de judecată” ↩
Întrebări frecvente
De când se calculează termenul de prescripție?
De la 1 ianuarie a anului următor închiderii programului, comunicată oficial de Comisia Europeană, nu de la sfârșitul proiectului tău.
Cât durează termenul?
Regula generală este de 5 ani, dar poate fi mai lung dacă normele europene prevăd un termen mai mare.
Se poate face un nou control după ce proiectul a fost verificat?
Da. Activitatea de constatare poate fi reluată până la împlinirea termenului de prescripție, de exemplu dacă apar fapte necunoscute anterior.
Verificat la 25 octombrie 2026, pe sursele din notele de subsol. Explicațiile sunt orientative: decide ghidul solicitantului al fiecărui apel. Ai găsit o greșeală? Spune-ne.